孔子在《論語》中曾曰:“人而無信，不知其可也。”

　　正所謂，人無信不立，國無信不興。經過兩千多年的沉淀與發(fā)展，誠信已成為公民恪守的道德準則。黨的十八大以來，我國加快推進社會信用體系建設，誠信建設制度化取得階段性突破。全面建設社會主義現代化強國的偉大征程中，誠信中國正在崛起。

    錄“信用中國”網站，一組醒目的“紅黑榜”引人注意。

　　——將失信主體，歸集在“黑名單”；將誠信示范主體，歸集在“紅名單”。

　　這對比，不可謂不強烈。紅黑之間，一抑一揚，是我國加快推進社會信用體系建設、構筑聯合獎懲大格局的最佳注腳。

　　截至目前，全國“紅黑榜”歸集總信用信息已超165億條。

　　紅黑聯動

　　全國信用信息共享平臺歸集信用信息量

　　早在2015年，信用信息的載體——全國信用信息共享平臺啟動建設，目前平臺實現了與44個部委、全國31個省區(qū)市和65家市場機構互聯互通。實現了三項功能:一是共享交換功能；二是信息檔案查詢和系統(tǒng)嵌入功能；三是守信聯合激勵和失信聯合懲戒功能。

　　在“信用中國”網站上查詢，不僅可以看到失信“黑名單”，了解企業(yè)及其法人的失信歷史；還可以查到守信“紅名單”，知道哪些企業(yè)在誠信方面做的比較好。這樣的平臺就不僅能為政府部門工作提供便利，更能為老百姓生活提供服務。

　　與此同時，平臺建設越來越完善，應用場景也越來越豐富。比如信用狀況良好的小微企業(yè)，可以參與平臺與工商銀行合作的“信易貸”項目。目前平臺正在依托滴滴出行開展首批“信易行”試點，未來將逐步將“信易行”拓展至摩拜、神州租車等共享經濟出行企業(yè)業(yè)務范圍。

　　99.8%

　　全國法人和非法人組織存量代碼轉換率

　　“統(tǒng)一社會信用代碼制度全面實施。已實現存量代碼轉換基本到位，新增主體賦碼全覆蓋。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程日前表示，截至今年3月底，全國法人和非法人組織存量代碼轉換率為99.8%，存量證照換發(fā)率82%；全國個體工商戶存量換碼率95%。

　　統(tǒng)一社會信用代碼，是個啥？它相當于法人和其他組織的信用“身份證號”。

　　有啥用？

　　一，統(tǒng)一社會信用代碼，是推動社會信用體系建設的基礎。將分散在各地區(qū)、各部門、各領域的信用記錄歸集整合到當事主體的名下，形成完整統(tǒng)一的市場主體信用檔案，為褒揚誠信、懲戒失信創(chuàng)造了條件。

　　二，有利于進一步推動“放管服”改革。統(tǒng)一社會信用代碼是推動商事制度改革，實現“三證合一”“一照一碼”的基礎和前提。同時，推動各地區(qū)、各部門信息共享和整合，形成可供利用的大數據資源，為政府監(jiān)管和服務提供支撐保障。

　　聯合懲戒

　　協(xié)同推進向縱深推進

　　法院系統(tǒng)的“老賴”聯合懲戒效果不斷顯現，成為一大亮點。

　　一直以來，人們對“老賴”都深為詬病。僅在法院執(zhí)行領域，截至5月底，全國法院累計公布失信被執(zhí)行人1089萬人次。對這部分“老賴”，采取了聯合懲戒措施，其中254萬“老賴”懾于信用懲戒，主動履行義務。

　　據悉，發(fā)改委在“信用中國”網站公示首批限制乘坐火車飛機嚴重違法失信者的名單。這批名單包括稅務、證券期貨、民航、鐵路等領域的嚴重違法失信行為人共169人，這些人將在一定期限內被禁止乘坐火車和飛機。這是發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯合印發(fā)實施有關信用懲戒文件后，發(fā)布的首批名單。

　　同時，7月4日，國家稅務總局舉行“褒獎誠信、聯懲失信”專題新聞發(fā)布會，上半年各級稅務機關公布“黑名單”案件2781件，比去年同期增長80%。自2014年10月公布第一批“黑名單”以來，各級稅務機關累計公布“黑名單”案件達到10340件。

　　多方限制“老賴”成為了我國構建聯合獎懲大格局的一個縮影。

　　100多項

聯合獎懲措施

　　完善信用體系頂層設計

　　隨著信用代碼、信用信息平臺的建設完善，守信聯合激勵和失信聯合懲戒這一社會信用體系建設的核心機制逐步發(fā)揮越來越強的效用。

　　目前“信用中國”網站2.0版正式改版上線。此次改版升級對原網站的頁面進行了重新設計、結構進行了調整優(yōu)化，更加便于社會公眾“一站式”查詢信用信息，“全方位”了解信用建設進展。

　　登錄“信用中國”網站發(fā)現，截至目前，國家發(fā)改委聯合有關60多個部門簽署近40個聯合獎懲合作備忘錄，推出聯合獎懲措施100多項，初步建立起守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度體系。今后守信聯合激勵和失信聯合懲戒將推進重點領域全覆蓋。

　　此外，中國也在進一步推動地方開展社會信用體系試點建設。　

　　“守信者一路暢通，失信者寸步難行”，

　　是對“信用中國”的精準描繪。

　　褒獎每一次守信，懲戒每一次失信，

　　使人不敢失信、不能失信，

　　效果是實實在在的。

　　傳遞出的導向也至關重要：

　　失信者的過錯，不能讓守信者承擔。

　　在失信者有“痛感”的同時，

　　更要讓守信者得“甜頭”，

　　“信用中國”樣貌日漸清晰，

　　誠信中國，正在漸行漸近。

　　來源：法制日報