新華社北京12月2日電(記者張鐘仁 毛思倩)人稱“小電驢”的電動自行車，憑借輕便靈活的特點，成為許多人的出行首選。但在一些城市，“小電驢”闖紅燈、超速、逆行等交通違法行為屢禁不絕，導致不少交通事故和人員傷亡。

　　今年以來，全國多地開展專項整治行動，加大對電動自行車交通違法行為的查處。如何讓“小電驢”騎行更安全、更規(guī)范？“新華視點”記者走訪多地進行調查。

　　違法現(xiàn)象多發(fā) 亂象令人憂心

　　近日，記者在全國多個城市街頭實地走訪發(fā)現(xiàn)，電動自行車交通違法行為較為普遍，隱患重重。

　　在北京市宣武門西大街西向東方向輔路，記者看到，晚高峰時段，半個小時內(nèi)，闖紅燈的電動自行車超過300輛，違法車輛多次險些與正常通行的行人、車輛相撞。

　　同樣是下班高峰期，在山東省濟南市經(jīng)十路與緯一路交界處，等待通行的電動自行車群，在紅燈倒計時還有3秒時便“搶跑”啟動，右轉車輛被逼停。

　　“這兩年，很多電動自行車在人行道上行駛。”一位深圳市民說，走在路上，經(jīng)常是身后有電動自行車催促讓行，迎面有逆行的電動自行車閃燈示意，拐角處還不一定什么時候出來一輛。

　　電動自行車交通違法亂象不斷，導致交通事故頻發(fā)。今年9月，海南海口一名女子騎電動自行車帶孩子逆行，與一輛小轎車相撞，該女子經(jīng)搶救無效死亡。江蘇省無錫市人民醫(yī)院骨科主治醫(yī)師陳贏介紹，科室收治的患者中，因電動自行車交通事故導致的創(chuàng)傷患者占比接近40%，以中青年群體為主。

　　公開資料顯示，山東淄博今年造成人員傷亡的道路交通事故中，電動自行車騎行未佩戴安全頭盔占比43.38%，違法占道行駛占比13.33%，闖紅燈占比11.11%；涉電動自行車一般程序事故死亡人數(shù)占交通事故死亡人數(shù)的54.95%。

　　就電動自行車交通違法問題，深圳、西安、廣州等多地開展專項整治行動，重點針對闖紅燈、逆行、未按道行駛和不戴頭盔等。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，深圳共查處電動自行車違法140萬宗，同比上升10.4%；今年以來，廣州查處的電動自行車交通違法同比增加1倍多；11月整治行動期間，西安單日查處電動自行車闖紅燈1267例、逆行1269例、非機動車走機動車道4305例。

　　記者注意到，針對駕駛非法改裝電動自行車“飆車炸街”、追逐競駛等情況增多，多地也開展了集中打擊。截至10月下旬，廣州查獲涉嫌非法改裝車輛10595輛，打擊“飆車炸街”團伙77個。浙江、遼寧、上海等地公安機關對查處的駕駛非法改裝電動自行車“飆車”人員予以行政拘留等處罰。

　　安全意識不強 執(zhí)法存難點

　　近年來，電動自行車交通違法一直是各地交管部門的整治重點之一。為何電動自行車交通亂象依然不斷、交通事故屢有發(fā)生？

　　多名受訪對象表示，亂象背后，與電動自行車數(shù)量不斷增加、騎行人員安全意識不強、相關部門執(zhí)法存在難題等有關。

　　目前，我國電動自行車社會保有量超3.5億輛。廣州市公安交警部門統(tǒng)計，截至2024年9月，廣州市電動自行車登記上牌數(shù)量為540萬輛，日新增上牌約4000輛。

　　一些地方非機動車道規(guī)劃建設不完善，部分騎行線路不夠便捷順暢。“如果按規(guī)定走的話，得騎特別遠才能掉頭，有時候趕時間就冒險逆行了。”一名電動自行車車主說。

　　多名交警告訴記者，騎電動自行車的人越來越多，不少人對交通規(guī)則不清楚。加上電動自行車交通違法成本較低，處罰金額多在20元至50元之間，多數(shù)情況下以勸導為主，讓騎行者抱有僥幸心理。

　　受警力限制，一些路段在特定時間段缺乏有效監(jiān)管。一名交警坦言，短時間內(nèi)出現(xiàn)大量違法行為，給臨街檢查帶來很大挑戰(zhàn)。“有時剛攔下一輛，還沒跟當事人說幾句話，后面又過去幾十輛存在違法行為的電動自行車。”

　　此外，監(jiān)管執(zhí)法上也存在一些技術困難。一些地方的“電子眼”不能對路口的非機動車違法行為進行自動抓拍和實時監(jiān)控；對于電動自行車超速認定，業(yè)內(nèi)人士表示，認定效率和可行性等有待提升。

　　電動自行車改裝屢見不鮮，但提速等非法改裝難以通過外觀判斷。山東省濰坊市公安局交警支隊多名民警說，對這類車輛路面攔截檢查不太現(xiàn)實，通常是發(fā)生事故后到車管所進行專門查驗才能認定。

　　讓電動自行車騎行更安全、更規(guī)范

　　為使電動自行車騎行更規(guī)范、更安全，有關部門采取了一系列相關措施，多地開展了一些探索和嘗試。

　　今年10月，市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合發(fā)布公告，要求加強電動自行車產(chǎn)品準入及行業(yè)規(guī)范管理，深入推進電動自行車安全隱患全鏈條整治行動。

　　部分地區(qū)通過升級技術手段加強監(jiān)測。

　　廣西南寧啟用電動自行車交通違法行為非現(xiàn)場抓拍設備，抓拍到相關交通違法行為后，通過短信對違法人員進行提醒。濰坊市通過“無人機交警”對電動自行車違法行為進行查處，依托高清攝像、拍照等功能，提高查處效率。

　　深圳市大浪街道依托龍華區(qū)“數(shù)字治理”AI支撐平臺，對轄區(qū)內(nèi)62所幼兒園和中小學出入口實時抓拍，自動識別未戴頭盔人員。據(jù)當?shù)亟还懿块T統(tǒng)計，不到半年時間，該街道內(nèi)騎行家長頭盔佩戴率達到90%以上。

　　電動自行車騎行群體中，外賣、快遞從業(yè)者占比較高，一些企業(yè)開始加強引導和管理。“每天首次打開工作軟件時，會彈出多道與安全規(guī)范有關的考題，通過測驗才能開啟一天的派送。”一名極兔快遞有限公司的快遞員說。

　　中國人民大學公共管理學院教授許光建表示，根治電動自行車交通違法亂象，需要加強源頭治理、多部門相互配合。市場監(jiān)管等部門加強對電動自行車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將超標電動自行車、非法改裝電動自行車擋在上路之前；公安交管部門在重點區(qū)域開展常態(tài)化執(zhí)法，創(chuàng)新應用科技手段強化執(zhí)法力度，扭轉“小電驢”交通違法高發(fā)態(tài)勢。

　　許光建等專家建議，各地從實際需求出發(fā)，進一步規(guī)范、完善非機動車道建設，增加交通導向標志、機非隔離設施等，保障電動自行車有路可走。

　　山東省交通運輸與區(qū)域發(fā)展研究中心主任來逢波說，要通過公益廣告、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，聯(lián)動社區(qū)、學校等加強對電動自行車安全騎行知識的普及宣傳；同時，通過電視、廣播、報紙和新媒體平臺，曝光電動自行車相關典型事故案例，引導電動自行車騎行人員養(yǎng)成文明出行的好習慣。