2017年全國食品安全宣傳周上，各種新鮮有機蔬菜備受關(guān)注。 本報記者 李樹貴攝

　　2017年全國食品安全宣傳周延續(xù)了“尚德守法 共治共享食品安全”的主題，堅持德法并舉，動員社會各方共同參與食品安全治理。要提升食品安全保障水平，既需要嚴字當頭，推動食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也必須運用創(chuàng)新社會管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路，強化企業(yè)主體責(zé)任和市場自律機制

　　6月29日，2017年全國食品安全宣傳周活動正式拉開帷幕。本次宣傳周延續(xù)了“尚德守法 共治共享食品安全”的主題，堅持德法并舉，動員社會各方共同參與食品安全治理，共同提升食品安全保障水平，共同維護人民群眾的飲食安全。

　　國務(wù)院食品安全辦主任、國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉表示，德法并舉是切實保障食品安全的治本之策。一方面，要嚴字當頭，堅持“四個最嚴”，推動食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進安全保障能力和生產(chǎn)經(jīng)營管理全面升級；另一方面，要運用創(chuàng)新社會管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路，強化企業(yè)主體責(zé)任和市場自律機制，廣泛動員社會多元主體，推動食品安全事業(yè)步入共治與共享互為支撐的發(fā)展軌道。

　　源頭治理 政府在行動

　　沐淋甌杯、觀音入宮、懸壺高沖、春風(fēng)拂面、甌里蘊香、觀音出海、點水留香、鑒賞湯色、品啜甘霖……在中國國際展覽中心福建館安溪展區(qū)內(nèi)，茶香裊裊，茶藝小姐們現(xiàn)場演示安溪鐵觀音的整個沖泡流程，美輪美奐，讓現(xiàn)場來賓流連忘返。

　　安溪是中國烏龍茶之鄉(xiāng)，鐵觀音的發(fā)源地。茶業(yè)是安溪最大的支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積60萬畝，茶葉年產(chǎn)量6.8萬噸，涉茶產(chǎn)值148億元，連續(xù)8年位居全國重點產(chǎn)茶縣首位。

　　“質(zhì)量安全是安溪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘生命線’。”安溪縣委書記高向榮告訴記者，在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，按照“強化源頭管理，促進中間自律，加大終端追溯”的工作思路，全縣堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓兩手硬，切實加強農(nóng)資專控體系、執(zhí)法監(jiān)管體系等“八大體系”建設(shè)，致力構(gòu)建從“茶園到茶杯”的茶葉質(zhì)量全程保障體系，每一泡安溪鐵觀音歷經(jīng)10道傳統(tǒng)工序，20多小時匠心制作，確保消費者喝上放心茶、安全茶、健康茶、品位茶。

　　高向榮介紹說，目前，安溪設(shè)有兩個國家級茶葉質(zhì)量檢測機構(gòu)，每年隨機抽檢茶農(nóng)、茶企2000多個茶品樣本。同時，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)快速檢測網(wǎng)絡(luò)，倒逼茶農(nóng)、合作社、茶企生產(chǎn)自律，出口茶葉連續(xù)12年全部通過輸入國官方檢測。

　　“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系老百姓一日三餐，保證人民群眾吃得好吃得安全，是農(nóng)業(yè)部門首要職責(zé)，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。”在2017年全國食品安全宣傳周開幕式上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，近年來為適應(yīng)不斷升級的消費需求，農(nóng)業(yè)部門以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建為抓手，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標準化生產(chǎn)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達97.6%，保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢，第一批命名的107個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）群眾滿意度提高12個百分點，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高4個百分點。

　　質(zhì)量把控 企業(yè)在行動

　　“原料奶質(zhì)量安全水平提升，有效地保障了乳制品的質(zhì)量安全。”中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽理事長宋昆鋼表示。經(jīng)過20年快速發(fā)展，我國乳業(yè)生產(chǎn)已達到了相當規(guī)模，已成為世界第三大奶類生產(chǎn)國，人均占有量增長了近6倍，能夠基本滿足市場的需求。

　　近年來，為了重塑我國乳業(yè)發(fā)展之路，提高消費者的信心，國家食藥監(jiān)總局采取了一系列措施確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量安全，包括嚴把嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可的準入關(guān)、加強對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)督抽檢工作、加大對不合格產(chǎn)品的處置力度、推進開展食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查、進一步明確生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯的責(zé)任制度等。

　　從抽檢的數(shù)據(jù)來看，當前我國乳品合格率保持在99%以上，在抽檢的工業(yè)食品中屬于最好水平。同時，也涌現(xiàn)出伊利、蒙牛、光明、三元、飛鶴等一批全國知名品牌。其中，伊利把嚴苛的質(zhì)量管理貫穿于產(chǎn)業(yè)鏈中，從源頭上確保質(zhì)量安全，加強全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量檢測，夯實質(zhì)量和基礎(chǔ)研究，大力做好質(zhì)量追溯，均取得了實質(zhì)成效。

　　據(jù)伊利集團副總裁陳福全介紹，伊利將品質(zhì)視為生命，致力于生產(chǎn)100%安全、100%健康的乳制品，將質(zhì)量管理工作戰(zhàn)略升級為“質(zhì)量領(lǐng)先3210戰(zhàn)略”，聚焦“全球最優(yōu)品質(zhì)”，整合全球優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)升級全球質(zhì)量管理體系，將嚴苛的質(zhì)量管控標準貫穿于全球產(chǎn)業(yè)鏈，保證零食品安全事件。截至2016年年底，伊利集團檢測設(shè)備累計投入5.97億元，全年檢測費用投入超過2.9億元。陳福全說，伊利質(zhì)量管理有3條線：在國標線基礎(chǔ)上，伊利提升了50%的標準，制定了企標線；在企標線的基礎(chǔ)上，又提升了20%的標準，制定了內(nèi)控線。企標線嚴于國標線，內(nèi)控線嚴于企標線，進一步提升了企業(yè)自身食品安全的風(fēng)險管控能力。此外，打造的智能交互式全景全球產(chǎn)業(yè)鏈取得良好成效，去年共吸引1億人次消費者在線體驗伊利的透明品質(zhì)。

　　共治共享 社會在行動

　　食品安全關(guān)系人人，也需要人人維護。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會副秘書長楚東在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，為了倡導(dǎo)全行業(yè)“信任消費”，建立以“消費者健康為中心”的共同價值觀，協(xié)會在2016年率先發(fā)布了連鎖經(jīng)營行業(yè)食品安全5年規(guī)劃，通過診脈行動、陽光午餐、云檢平臺、我評價消費者共享調(diào)查、螢火蟲科普宣傳、CEC食品安全檢測體驗中心等8個社會共治項目，全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)品質(zhì)提升計劃。

　　在展覽會上，記者看到中國連鎖經(jīng)營協(xié)會為配合“創(chuàng)建食品安全示范城市”打造放心超市，提出了超市要抓住采購關(guān)、服務(wù)關(guān)、消費關(guān)這“三關(guān)”，最終讓消費者做到商品來源放心、品質(zhì)放心、過程放心、體驗放心“四個放心”。

　　楚東舉例說，診脈行動就是一個效果顯著的社會共治項目。“我們組織協(xié)會內(nèi)20家大型連鎖超市，3600多家門店，對照食品安全法自查自糾，再請第三方評估，最后掌握了行業(yè)存在的100多條共性問題，為行業(yè)和政府監(jiān)管提供了很大幫助。”楚東介紹說，以前超市銷售禽類、魚蝦等冰鮮產(chǎn)品都是堆起來賣，這就導(dǎo)致接觸冰塊的食物涼而堆在上面的熱，這樣的食品安全風(fēng)險很高。整頓后，要求超市所售冰鮮必須50%覆冰，保證食品質(zhì)量安全。

　　食品安全工作涉及方方面面，要做好，需要方方面面加強合作，一起推動。對此，美團點評集團首席食品安全官鐘永健也表示認同。

　　鐘永健告訴記者，美團點評平臺積累了海量消費者對餐廳的評價大數(shù)據(jù)，其中有很多是對食品安全的差評，依托于這些數(shù)據(jù)，美團點評開發(fā)了“天眼”系統(tǒng)（即餐廳市民評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)）。

　　“天眼”系統(tǒng)通過語義識別分析技術(shù)，將海量評價數(shù)據(jù)中有關(guān)食品安全的內(nèi)容實行量化和結(jié)構(gòu)化，并可視化地展現(xiàn)出來，包括分地域范圍、分細分品類實時數(shù)據(jù)等。這一系統(tǒng)還可對集中突發(fā)的涉食品安全負面情況實時警報，從而幫助市場監(jiān)督管理部門了解整體動態(tài)情勢，提升監(jiān)管效率。

　　“像多米諾骨牌一樣，毫米級大小的骨牌推倒之后，一層一層傳遞，會推倒非常大的一個骨牌。餐飲業(yè)質(zhì)量安全也一樣，小風(fēng)險也會釀大禍，大事要從小抓起，我們希望一起努力，發(fā)揮我們自身‘互聯(lián)網(wǎng)+’的優(yōu)勢，讓最小的那張骨牌能夠屹立不倒，保障老百姓的食品安全，也為全國食品安全工作的提升、餐飲業(yè)質(zhì)量安全的提升作出貢獻。”鐘永健說。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吉蕾蕾）