經濟日報-中國經濟網北京3月4日訊 “在食品行業中依然存在高品質加工與粗放生產并存、行業創新動力不足特別是基礎研究薄弱、行業標準化程度有待提升等問題，這些已經成為影響食品行業高質量發展、實現品質升級的阻礙。”針對相關問題，全國人大代表、內蒙古伊利實業集團股份有限公司質量檢測控制中心主任李翠枝提出建議，改善食品行業中“小、散、弱”的產業局面，不斷提升自主創新能力，提高標準化建設水平，為品質升級提供全面保障。

　　李翠枝建議，國家支持龍頭企業所在的區域打造國家級食品產業集聚區，以產業聚集推動品質升級。加大對基礎研究的支持，以技術創新推動品質升級。積極實施標準化戰略，以標準化推動品質升級。

　　據《2017中國食品產業發展報告》顯示，全國1180萬家獲得許可證的食品生產經營企業中，小、微型企業和小作坊占全行業的 90%以上。集約化程度不高的“小、散、弱”局面，導致行業品質保障能力不足。要進一步提升品質保障能力，需要走產業集聚之路，推動行業集約化發展。李翠枝認為，在此過程中，龍頭企業可以充分發揮集聚帶動效應。建議國家支持龍頭企業發揮主導作用，開展食品行業產業園等項目建設，進一步發揮食品產業集群效應，促進品質保障能力的整體提升。

　　李翠枝還提到，中國食品企業在“走出去”的過程中，雖然迎來重要機遇，但也面臨著食品企業國際化經驗不足，而政府戰略指導、信息指引和企業間交流機制有待完善等阻礙。對此她建議，建立國家“一帶一路”聯署辦公及出海企業交流機制，為食品企業“走出去”提供戰略性指導和外交政策保護。由國家牽頭建立“一帶一路”國家知識產權數據平臺，幫助食品企業進行知識產權風險管理。國家協調東南亞國家放寬對我國出口農產品及食品的準入政策和推動清真互認，支持食品企業加快“走出去”。

　　“我所在的伊利集團，是內蒙古自治區的龍頭乳企。在發展中，始終幫助、帶動產業鏈合作伙伴共同成長，實現互利共贏。”李翠枝說，在精準扶貧的實踐中，他們發現農牧民在脫貧致富的道路上還存在技術水平有待提升，亟須加強業務培訓，發展資金匱乏，存在融資難題，產業結構單一，缺乏競爭實力，易受市場波動影響，抗風險能力較弱等問題。

　　對此她建議政府大力支持龍頭乳企發展，通過創新體制機制，強化龍頭乳企與農牧民在技術、金融、產業、風險等方面的利益聯結，以更好地發揮龍頭企業的帶動作用，推動精準扶貧工作的進行。

　　“一是建議相關部委能夠安排專項項目資金支持龍頭乳企開展種養殖技術研究及推廣工作，通過強化技術聯結，幫助農牧民提高技術水平。二是建議國家建立金融協同機制，支持龍頭企業發展產業鏈金融，通過強化金融聯結，幫助農牧民解決融資難題。三是建議政府扶助支持龍頭企業實施精準脫貧與產業興農模式共建，通過打造“世界級”示范型牧場實現脫貧致富。四是建議國家出臺相應政策或工作機制，支持龍頭企業穩定產業的相關舉措，通過強化風險聯結，幫助農牧民抵御市場風險。”李翠枝這樣說。