11月14日,上海市“綠捷食安事件”調查組發布情況通報,公布9月15日上海綠捷實業發展有限公司(以下簡稱“綠捷公司”)供應部分學校午餐中蝦仁炒蛋存在問題事件的調查結果、追責問責情況,以及關于校園餐應急處置措施的情況。
調查組現已查明事件經過和綠捷公司及相關人員違法犯罪事實,擬依照法定程序吊銷綠捷公司的食品經營許可證及營業執照,公司實際控制人張某華等8名責任人已被依法執行逮捕。
上海市屬國企光明食品集團已于9月23日起臨時接管全市484所學校的校園餐供應,確保學生就餐不受影響。
通報稱,經查明,9月15日9時40分許,綠捷公司駐靜安區某小學食堂廚師王某和經理孫某亮,從冰箱取出蝦仁后未經清洗直接入鍋焯水,發現2條蟲體,隨后孫某亮拍照并層報至張某華。張某華要求將當日配送至全市211所學校(含分校區)的蝦仁全部銷毀,對外瞞報有蟲情節、謊報為“系蝦腸外溢,有泥沙”,且要求相關人員刪除信息、更換手機。
經昆蟲專家、物證鑒定專家論證,蝦仁中的蟲體系麗蠅幼體。鑒于麗蠅幼體發育需要一定溫度條件(15℃至35℃),且同批次蝦仁入境后均冷鏈儲運,判斷上述麗蠅幼體應系前端境外生產加工環節混入。
關于有網民反映“蝦仁有臭味”的問題,經對首發帖反映的某中學調查發現,當日綠捷派駐該校廚房工作人員從冰箱取出冷凍蝦仁后,未按規范清洗便直接入鍋焯水制作“蝦仁炒蛋”,上餐后學生未食用即撤回銷毀,其間部分學生有挑揀、扇鼻、圍觀等動作。排查發現,共有7家綠捷公司所屬學校廚房存在類似不規范操作,均未食用即已撤回銷毀。事發前,綠捷公司派駐另2所學校的食堂經理先后向公司反映同款蝦仁(非同一批次)焯水后有腥臭味。近年來,綠捷公司派駐學校的食堂經理共向公司反映食材質量問題、食品安全問題多起,綠捷公司均未按規定上報監管部門。
調查發現,綠捷公司還存在串通投標行為,勾連多家招標代理公司,通過組織陪標公司進行“圍標”的方式,非法中標86個校園餐服務項目。其間,張某華指使中間人黃某聯系招標代理公司承接招投標業務;蔣某等2名招標代理公司負責人,參與實施“圍標”行為;楊某琴等4名綠捷公司員工,聯系多家餐飲公司,以支付“好處費”等方式,取得相關餐飲公司同意“陪標”,并統一制作綠捷公司及陪標公司標書,安排綠捷公司員工冒充陪標公司人員參與開標競標。
鑒于綠捷公司及相關人員有組織地統一口徑、提供虛假情況、銷毀證據等違法違規行為,上海市場監管部門擬吊銷綠捷公司食品經營許可證;擬對綠捷公司法定代表人、主要負責人等責任人員依法處以罰款,相關責任人五年內不得從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。
鑒于綠捷公司及相關人員以“圍標”方式進行串通投標,情節特別嚴重,市場監管部門擬吊銷綠捷公司營業執照。依據《中華人民共和國刑法》規定,張某華等8人構成串通投標犯罪,已于10月28日經檢察機關批準被依法執行逮捕。
經問責調查,上海市教育委員會、上海市市場監督管理局、閔行區人民政府在上述事件中,履行校園食品安全的主管責任、監管責任、屬地責任不力。上海市紀委監委分別給予上述單位分管領導黨紀或政務處分。
后續,教育部門將有序啟動相關學校校園餐公開招投標工作。
通報稱,針對此次事件暴露出的校園餐問題,上海教育、市場監管等部門迅速開展校園餐供餐服務專項檢查,加強原料采購監管和檢驗檢測,保障供餐安全穩定。制定《加強和改進上海市中小學校園餐管理工作的若干措施》《關于進一步做好我市中小學食堂供餐服務招投標工作的指導意見》,強化食材供應鏈管理,嚴格校園餐招投標工作全過程管理,落實定期抽檢,主動接受社會監督;改善制餐用餐環境,實施中小學廚房提升工程;改進滿意度調查,根據調查結果針對性改進校園餐供應管理;拓展家長參與校園餐管理渠道,優化陪餐制度;廣泛聽取意見建議,落實“接訴即辦”,不斷提升校園餐監督管理水平。