10月31日，廣東省人社廳官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于全省國(guó)有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”職工安置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》對(duì)廣東省國(guó)有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”職工安置工作做了具體安排。

　　《意見(jiàn)》明確，距法定退休年齡不足5年、再就業(yè)困難的職工，可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)按月發(fā)放基本生活費(fèi)，基本生活費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商并在退養(yǎng)協(xié)議中明確。

　　政策扶持

　　參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)最高可補(bǔ)千元

　　《意見(jiàn)》表示，要推動(dòng)和規(guī)范各地、國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門和國(guó)有“僵尸企業(yè)”履行屬地或主體責(zé)任，“一企一策”制訂職工分流安置方案，切實(shí)維護(hù)好職工和企業(yè)的合法權(quán)益。

　　《意見(jiàn)》明確，要多渠道分流安置職工。支持企業(yè)內(nèi)部分流：企業(yè)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)且上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的，可按規(guī)定申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。

　　同時(shí)，促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)：鼓勵(lì)和推動(dòng)技工院校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“送教進(jìn)廠”、定向培訓(xùn)等方式積極參與職工培訓(xùn)；用人單位招用符合就業(yè)困難人員條件的“僵尸企業(yè)”失業(yè)人員，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

　　此外，支持自主創(chuàng)業(yè)：對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的職工或失業(yè)人員，各地要積極組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定最高可給予1000元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或注冊(cè)企業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策扶持。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的“僵尸企業(yè)”失業(yè)人員，特別是大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，通過(guò)公益性崗位優(yōu)先予以幫扶。

　　內(nèi)退名單

　　安置方案通過(guò)時(shí)一次性確定

　　《意見(jiàn)》明確可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)：對(duì)距法定退休年齡不足5年、再就業(yè)困難的職工，經(jīng)本人申請(qǐng)、企業(yè)同意并簽訂內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議后，可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)按月發(fā)放基本生活費(fèi)，基本生活費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商并在退養(yǎng)協(xié)議中明確。

　　職工內(nèi)部退養(yǎng)期間，雙方按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不得低于省規(guī)定的下限，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)基數(shù)，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。

　　上述人員因破產(chǎn)等原因無(wú)企業(yè)主體并無(wú)出資控股企業(yè)的，與原企業(yè)終止勞動(dòng)合同，可自愿選擇領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或選擇預(yù)留社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和生活費(fèi)。對(duì)于選擇預(yù)留社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和生活費(fèi)的人員，企業(yè)主體消亡時(shí)應(yīng)在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)變動(dòng)、工資增長(zhǎng)等因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)測(cè)算并一次性預(yù)留出為其繳納至法定退休年齡的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和生活費(fèi)，由地市級(jí)以上人民政府指定的機(jī)構(gòu)代發(fā)生活費(fèi)并代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。

　　《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定，內(nèi)部退養(yǎng)人員名單應(yīng)在企業(yè)職工安置方案通過(guò)時(shí)一次性確定。

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

　　每滿一年支付一個(gè)月工資

　　《意見(jiàn)》要求要妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)有被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或決定提前解散等情形的，應(yīng)與職工依法終止勞動(dòng)合同。企業(yè)解除或終止職工勞動(dòng)合同的，應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而職工在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置或內(nèi)部退養(yǎng)的，雙方協(xié)商一致后依法變更勞動(dòng)合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按職工在本企業(yè)的工作年限，按每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　在社會(huì)保障方面，《意見(jiàn)》要求做好社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，對(duì)未被其他單位招用的人員，符合規(guī)定的，可按靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)。要將符合規(guī)定的國(guó)有、集體企業(yè)老工傷相關(guān)待遇納入屬地工傷保險(xiǎn)基金保障范圍，為老工傷人員提供穩(wěn)定的待遇保障。符合救助條件的失業(yè)人員應(yīng)及時(shí)納入社會(huì)救助范圍，保障其基本生活。

　　此外，《意見(jiàn)》要求各地要按照當(dāng)?shù)赝诵萑藛T移交社會(huì)化管理服務(wù)程序，將退休人員移交到街道、社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理。按照所在地退休人員退管活動(dòng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好費(fèi)用繳交、檔案移交等工作，切實(shí)保障退休人員移交街道、社區(qū)后應(yīng)該享受的有關(guān)待遇。