6年多時間，累計向全國復制推廣260項制度創新成果——自貿試驗區內相關領域試得好、看得準、風險可控的創新成果，正在通過多個層次、多條路徑實現有序的復制推廣。越來越多的“制度良種”在全國生根發芽，逐漸形成改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。

　　制度創新是自貿試驗區改革的生命線。設立18個自貿試驗區伊始，我國就立足于其各自資源稟賦和要素條件，對產業發展進行整體規劃，各有側重地、有步驟地加大自貿試驗區制度創新的力度。

　　從助力企業發展來看，自貿試驗區堅持問題導向，以改革為推手，切實為企業降低了成本。據重慶海關統計，通過創新貨物貿易“一保多用”管理系統辦理擔保，2019年重慶關區外貿企業節約成本3500多萬元。重視企業的訴求，使得企業訴求成為制度創新真正的動力源。

　　從提升政府治理能力來看，自貿試驗區主動創新工作機制、運用先進科學技術，不斷提升政府服務和監管水平。廣東自貿試驗區推出“以三維地籍為核心的土地立體化管理模式”，實現用地使用權精細化管理，促進了要素資源合理開發利用。

　　同時，各個自貿試驗區堅持首創性、差異化改革探索，從問題導向和效果導向出發，一方面，扎實借鑒學習其他自貿試驗區形成的成熟改革試點經驗，結合自身定位，深化改革創新。另一方面，更加注重以產業促進為導向推動改革創新，形成更多制度創新成果復制推廣至省內和全國，充分發揮了改革開放“試驗田”作用。

　　在新冠肺炎疫情全球持續蔓延的背景下，自貿試驗區建設無疑是中國改革開放的一個重要風向標，自貿試驗區制度創新成果不斷復制推廣，與各項更深層次改革措施相互聯動，表明中國仍在按照既定方針推進改革開放，推動經濟全球化，也意味著外資在中國仍有更大的發展空間。

　　數據顯示，2020年前5個月，全國18個自貿試驗區實際使用外資602.5億元，以不到全國千分之四的國土面積，實現了全國17%的外商投資。自貿試驗區制度創新成果的復制推廣正在有力帶動全國營商環境的不斷優化。

　　更重要的是，中國疫情防控取得重大戰略成果，自貿試驗區內復工復產有序推進，增強了企業信心，穩定了市場預期。今年1月至5月，2019年8月前設立的12個自貿試驗區實際使用外資518.7億元，同比增長18.4%，這充分說明了外資企業對自貿試驗區的信心。

　　2020年版自貿試驗區外商投資準入負面清單不久前頒布，特別管理措施從去年的37條縮減至30條，為外資企業創造了更為廣闊的市場空間。相信，未來自貿試驗區還會形成更具針對性、實效性和集成性的制度創新成果，打造公開、透明、可預期的良好營商環境，更多的企業將因此獲得更多投資機遇和更大增長空間。（本文來源：經濟日報-中國經濟網 作者：馮其予）