簡政放權和加強事中事后監管，是近年來優化“放管服”改革中的一體兩面。政府部門要真正賦予市場以主體地位，加快轉變政府職能，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預。

　　最近，第三屆市場監管領域社會共治大會發布了今年的典型社會共治案例。其中，上海市浦東新區市場監督管理局的“飯小二”聯盟等45個案例被推薦為社會共治典型案例。

　　“飯小二”聯盟出現在新冠肺炎疫情防控壓力最大、復工復產亟需保障的3月份。當時，浦東新區大量企業已逐步復工，一方面，原本的食堂尚未營業、周邊餐館開業很少，讓每個員工自己點外賣成本太高，員工就餐成為一大問題。另一方面，受到疫情沖擊的餐飲企業無法開展堂食，但短時間轉型外賣難度較大，且無法支撐餐廳經營。針對這一矛盾，浦東新區市場監督管理局指導成立“飯小二”聯盟，牽線數十家餐飲企業，每天為樓宇白領提供約上萬份工作餐，餐飲單位營收普遍增加，白領用餐難的問題得到緩解。

　　從“飯小二”的有關實踐，我們至少可以得到三點啟示：

　　第一，監管部門要主動上前一步，從坐在辦公室接受消費者舉報、等企業上門辦事，變成走出去發現問題、送上門提供服務。尤其是數字經濟時代，一個企業往往涉及多個監管部門，傳統的條線式監管方式無法適應。監管應當由原來“人海戰術”升級到“人工智能”，通過構建智慧監管系統，提前防范問題發酵，實現對數字經濟的主動監管。

　　第二，上前一步不是把手伸長，市場的問題還是主要依靠市場解決，監管部門監管和服務前移的重心應落在制定標準、維持市場秩序上。比如，“品字標”并非強制標準，但企業看到消費者信任“品字標”，就會愿意對標標準主動升級。又如，浦東市場監管局在啟動“飯小二”聯盟時不是硬性要求餐廳復工復產，而是對接信息，同時嚴把供餐單位資質，并指派專門的監管干部加大巡查頻次，及時發現食品安全問題，指導企業合理定價，這才取得了較好效果。

　　第三，企業作為市場主體應積極承擔主體責任，規范經營。與監管部門、行業協會開展合作不是自縛手腳。共同凈化行業環境、提升行業產品、服務質量，反而有助于行業的健康發展，也有利于自己成長為行業龍頭。

　　簡政放權和加強事中事后監管，是近年來優化“放管服”改革中的一體兩面。政府部門要真正賦予市場以主體地位，加快轉變政府職能，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預。作為市場秩序維護者，政府部門應該把工作重心放在定規則、定標準、監督落實上，法定職責必須為，法無授權不可為。

　　作為經濟活動重要參與者，市場主體在維護市場秩序、參與社會共治中肩負著重要作用，是直接的受益者。市場主體應當意識到，政府部門監管風險防控與企業自身經營風險防范的目標是一致的，都是為了健康發展。只有堅持守法底線，在平臺治理、信息披露、公平競爭、消費者權益保護、知識產權保護等方面力行社會責任，合規經營，才能夠為自己創造良好的發展環境。唯有企業自治、行業自律、社會監督、政府監管相結合，市場之手與政府之手才能夠共同彈奏出經濟發展的協奏曲。（本文來源：經濟日報 作者：佘 穎）