1月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，實(shí)施好原定延續(xù)執(zhí)行的小規(guī)模納稅人增值稅減免、普惠小微貸款等政策。在廣大市場主體特別是中小微企業(yè)仍在用勁爬坡過坎的當(dāng)下，釋放出財(cái)政金融政策不松勁、持續(xù)精準(zhǔn)加力扶持的明確信號。
去年以來，通過加大宏觀調(diào)控力度，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。在一系列宏觀政策中，財(cái)政、金融政策的助企紓困作用尤為突出。應(yīng)該說，“真金白銀”的留抵退稅、減稅降費(fèi)、普惠小微貸款等政策實(shí)施，有效幫助市場主體應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)。不可回避的是，目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依舊面臨現(xiàn)金流不足、市場需求不振、還本付息壓力較大等實(shí)際困難，特別是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)膺�頗不容易，“扶上馬還需送一程”。新的一年，財(cái)政、金融等助企紓困政策能否繼續(xù)“給力”，成為市場主體關(guān)注的焦點(diǎn)。
實(shí)際上，通過中央的一系列重要部署，廣大市場主體可以保持穩(wěn)定的政策預(yù)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度”，其中不乏有力支持市場主體的措施。此次，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議則明確了延續(xù)實(shí)施財(cái)政、金融等有關(guān)政策。
此外，有關(guān)部門緊鑼密鼓落實(shí)中央要求，如財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布公告明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，人民銀行則表示加大金融對國內(nèi)需求和供給體系的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步解決好民營小微企業(yè)融資問題。可見，大力助企紓困仍然是今年宏觀政策的重中之重，廣大市場主體特別是中小微企業(yè)將繼續(xù)從中受益。同時(shí)，值得重視的是，實(shí)現(xiàn)政策措施有效實(shí)施和政策紅利充分發(fā)揮，還需要做好一系列細(xì)致工作。
從穩(wěn)定市場預(yù)期看，要盡早明確各方面政策及其實(shí)施細(xì)則。政策明，則預(yù)期穩(wěn)。助企紓困政策涉及多個(gè)方面，有必要在明確延續(xù)執(zhí)行小規(guī)模納稅人增值稅減免、生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減、普惠小微貸款等政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確其他各項(xiàng)相關(guān)政策，推進(jìn)落地實(shí)施，更好穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。
從提升政策效果看，要圍繞市場主體需求施策，增強(qiáng)時(shí)效性和精準(zhǔn)性。一方面，保持政策相對穩(wěn)定性，對原有政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化，繼續(xù)發(fā)揮政策效用。另一方面，根據(jù)新情況新問題和市場主體需求，出臺(tái)實(shí)施新的針對性政策措施。市場不確定性大、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多，應(yīng)密切關(guān)注各種變化，及時(shí)回應(yīng)市場主體關(guān)切，幫助解決成本、原材料供應(yīng)、信貸資金等困難。
還要完善政策實(shí)施方式，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。一分部署，九分落實(shí)。對助企紓困政策來說，更是不能停留在紙面上，而要通過有效地實(shí)施，切實(shí)解決市場主體面臨的問題，發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的紅利。近年來，財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制促進(jìn)資金“一竿子插到底”直接惠企利民，稅收大數(shù)據(jù)推動(dòng)減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)落到企業(yè)，普惠小微貸款支持工具則有力幫助小微企業(yè)發(fā)展，足見政策實(shí)施方式的重要性。下一步，有必要持續(xù)完善、創(chuàng)新政策實(shí)施方式，確保中小企業(yè)各項(xiàng)政策應(yīng)享盡享。
市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體。通過財(cái)政、貨幣政策協(xié)同配合紓困解難，廣大市場主體特別是中小微企業(yè)將能得到更有效輸血造血，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展也將獲得更強(qiáng)勁動(dòng)力。 (本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：曾金華)
（責(zé)任編輯：王炬鵬）
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