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本報9月25日刊發深度調研報道《中原煥新》，全面反映了河南省牢記習近平總書記囑托，全力以赴“把創新擺在發展全局的突出位置”的探索實踐，在干部群眾中產生熱烈反響。經濟日報記者隨即就河南如何進一步貫徹落實好習近平總書記重要講話重要指示精神，專訪了河南省副省長宋爭輝。
記者：黨的十八大以來，習近平總書記心系中原大地，先后5次親臨考察，發表重要講話、作出重要指示，寄予河南“奮勇爭先，更加出彩”的殷切期望。請問河南在貫徹落實總書記重要講話精神上有什么重要舉措？
宋爭輝：河南省委和省政府堅定以習近平總書記考察河南重要講話重要指示為總綱領、總遵循、總指引，以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發展，錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”，奮力推進中國式現代化建設河南實踐。“兩個確保”，即確保高質量建設現代化河南、確保高水平實現現代化河南。實現“兩個確保”主要路徑和支撐是“十大戰略”，即創新驅動、科教興省、人才強省戰略，優勢再造戰略，換道領跑戰略，數智化轉型戰略，以人為核心的新型城鎮化戰略，鄉村振興戰略，綠色低碳轉型戰略，文旅文創融合戰略，制度型開放戰略，全面深化改革戰略。
近3年，全省財政科技支出年均增長22.22%，全社會研發經費投入年均增長超過13%，研發強度由2020年的1.66%提高到2023年的2%，戰略性新興產業、高技術制造業增加值分別年均增長10.8%、14.6%。去年全省財政總收入6972.5億元、增長12.9%，省管企業營業收入、利潤總額均創歷史最好水平；今年上半年，全省規上工業企業利潤總額同比增長23.7%、高于全國20.2個百分點。
記者：習近平總書記指出，實現高水平科技自立自強，是中國式現代化建設的關鍵。河南如何擔當作為？
宋爭輝：河南省委和省政府堅定把創新擺在發展的邏輯起點、現代化河南建設的核心位置，深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，制定《關于加快構建一流創新生態建設國家創新高地的意見》等一系列文件，先后召開全省教育科技創新大會暨人才工作會議、全省創新發展綜合配套改革大會、全省科學技術獎勵大會、全省科技大會等，不斷完善推動科技創新的思路舉措。
一是搭建高端平臺，匯聚創新資源。加快推進中原科技城、中原醫學科學城、中原農谷建設，著力打造分別以省科學院、省醫學科學院、國家生物育種產業創新中心為內核的三大科創生態圈。完善實驗室體系，著力構建以省實驗室為核心、優質高端創新資源高效協同的“核心+基地+網絡”創新格局，累計建設省實驗室20家、省產業技術研究院6家、省產業研究院41家、省中試基地50家，國家級創新平臺達172家。高標準建設中原龍子湖等24個智慧島，實現省轄市全面覆蓋。
二是推進高校“三個調整優化”，提升創新策源能力。推進高校結構布局、學科學院、專業設置調整優化，為鄭州大學、河南大學量身定做“雙一流”建設方案和支持政策，打造河南高等教育“雙航母”。遴選河南理工大學等7所高校的11個學科重點支持，培育“雙一流”創建的后備軍。全省5個學科進入ESI全球排名前1‰、86個學科進入前1%，新增153個專業進入國家一流本科專業建設點。做大做強理工科院校，建設新工科、新農科、新醫科、新文科等特色優勢專業集群，全省理工農醫類招生占比提升至50%以上。
三是堅持引育并舉，集聚優秀人才。制定實施“1+20”一攬子人才政策，成立河南省人才集團，設立人才發展基金，深入實施頂尖人才突破、領軍人才集聚、青年人才倍增、潛力人才筑基等行動，不斷優化人才發展大環境和用人單位小氣候。3年來，引進國內外頂尖人才37人、領軍人才475人、博士及博士后1.6萬人，人才總量突破1410萬人。
四是深化創新發展綜合配套改革，激發動力活力。出臺支持科技創新發展若干財政政策，開展擴大高校科研院所自主權改革試點，創新科研領域事業單位人事管理，實行重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，實施科研經費“包干制”、頂尖領銜科學家負責制等多項試點改革措施。在2023年度國家科技“三大獎”評選中，河南獲獎15項，其中主持項目7項。
記者：推動形成中原科技城、中原醫學科學城、中原農谷“三足鼎立”的科技創新大格局是河南建設國家創新高地和重要人才中心的重要舉措。河南是如何推動這項工作的？
宋爭輝：高水平建設中原科技城，爭創綜合性國家科學中心。一體推動省科學院、中原科技城、國家技術轉移鄭州中心建設。重建重振省科學院，堅持以研究所辦院、以實驗室辦院、以產業研究院辦院，研發實體總數達42家、居省級科學院首位，引進戰略科學家、首席科學家等高層次人才104人。加快重大科研平臺建設，嵩山實驗室、超聚變全球研發中心、國家超算互聯網核心節點項目等加快建設，一批一流大學（科研機構）鄭州研究院落地建設。中原科技城在全國348個科技城中居第19位。
高起點建設中原醫學科學城，打造醫學科學創新高峰。一體推進省醫學科學院、中原醫學科學城、生物醫藥大健康產業融合發展，推動醫研、醫教、醫療、醫工、醫藥全鏈條發展，眼科診斷與治療教育部工程技術研究中心河南分中心正式獲批，國家衛生健康委腦血管病防治重點實驗室成功驗收，布局建設納米酶、智能醫學等產業園，引育66家生物醫藥企業。
高標準建設中原農谷，構建種業科技創新高地。一體推進國家生物育種產業創新中心、神農種業實驗室、中原農谷建設，加快推進國家生物育種產業創新中心二期、崖州灣國家實驗室河南試驗基地建設，提升神農種業實驗室運行效能，核心區已入駐省級以上科研平臺58家，入駐種業企業82家。全面加強糧食、油料、畜禽等領域育種科研攻關，小麥、花生、芝麻等領域9個品種入選2024年農業農村部主導品種。
記者：河南如何圍繞重點產業鏈，推動科技創新上中下游協同集成？
宋爭輝：一是加快推進產業鏈群發展。把制造業高質量發展作為主攻方向，突出抓好7大先進制造業集群、28個重點產業鏈和N個專精特新細分領域產業鏈等重點產業鏈群培育壯大，推行產業鏈鏈長和產業聯盟會長“雙長制”，由一名省級干部擔任產業鏈鏈長，由產業鏈的龍頭企業、行業協會擔任盟會長，實行“一鏈一專班四圖譜六清單”工作機制，推動創新資源要素向重點產業鏈群匯聚，不斷強鏈延鏈補鏈，加快構建一流產業生態。已形成新型材料、先進裝備、現代食品3個邁向萬億級的產業集群。
二是推動產業鏈與創新鏈深度融合。深入推進規上工業企業研發活動全覆蓋，推動企業和高校、科研院所共建研發中心1728家，截至今年6月底，全省規上工業企業研發活動“四有”覆蓋率74.3%。強化協同創新，對重點產業鏈1040項關鍵核心技術實施聯合攻關，取得一批標志性成果。加快科技成果產業化、工程化，河南省技術交易市場揭牌運行，布局建設首批10家科技成果轉移轉化示范區，去年全省技術合同成交額1367億元，是2020年的3倍多。
三是持續強化企業創新主體地位。一方面突出抓好龍頭企業、領軍企業、頭部企業培育壯大，堅持“一企一策一方案”，對重點產業鏈上的重點企業進行靶向培育，帶動產業鏈群規模能級提升和產業生態優化；另一方面注重抓好專精特新企業的孵化培育，推動“微成長、小升高、高變強”，著力打造優質企業雁陣。全省擁有國家級專精特新“小巨人”企業414家、省級專精特新企業4098家、“瞪羚”企業454家，高新技術企業、科技型中小企業分別達1.2萬家和2.6萬家，均較2020年翻了一番。 （經濟日報記者 夏先清 楊子佩）
