要通過落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，加強(qiáng)人大和全社會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開透明，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)高效，提升人民群眾獲得感。
371.9萬億元、30.6萬億元、64.2萬億元，這些規(guī)模龐大的數(shù)字，分別是截至2023年末的全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、國(guó)有金融資本權(quán)益、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額。近日召開的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議，審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告。一組組數(shù)據(jù)反映出國(guó)資厚實(shí)的家底，引起高度關(guān)注。亮家底的目的在于增加國(guó)有資產(chǎn)管理公開透明度，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民。
國(guó)有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財(cái)富，是保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、保障人民利益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，必須切實(shí)管好用好。國(guó)有資產(chǎn)種類多、分布廣，只有摸清家底，才能管好家業(yè)。2017年底，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度正式建立。實(shí)施全口徑、全覆蓋的國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，有利于切實(shí)摸清家底，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督。
幾年來，一份份重磅國(guó)資報(bào)告陸續(xù)亮相，初步摸清了全口徑國(guó)有資產(chǎn)家底，有效推動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)治理效能提升。除了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、金融國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)外，國(guó)有自然資源資產(chǎn)也更加清晰明了，國(guó)有建設(shè)用地、國(guó)有耕地、國(guó)有園地、國(guó)有林地、國(guó)有草地、國(guó)有濕地、國(guó)有水域都做到了心中有“數(shù)”。同時(shí)，除了國(guó)家層面，縣級(jí)以上地方建立和實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
國(guó)有資產(chǎn)種類繁多、監(jiān)管職能分散、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱，有的領(lǐng)域情況變動(dòng)較大，要摸清國(guó)資家底難度不小，各個(gè)地方推進(jìn)國(guó)資報(bào)告制度的進(jìn)展程度不一。國(guó)有資產(chǎn)家底要實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范、公開透明、監(jiān)督有力，尚需多方合力、協(xié)同推進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)提出：“強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督。”其中，落實(shí)好國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度是一項(xiàng)重要任務(wù)。
一方面，國(guó)資報(bào)告要越來越“明白”。要緊扣全口徑、全覆蓋的要求，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)全貌和各類國(guó)有資產(chǎn)家底不斷清晰、準(zhǔn)確、細(xì)化。規(guī)范報(bào)告數(shù)據(jù)口徑，確保各類國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)基本情況。對(duì)于一些新問題，比如數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何納入報(bào)告范圍內(nèi)等，需要加強(qiáng)研究論證。此外，應(yīng)重視信息化建設(shè)，加強(qiáng)各類國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善全口徑國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)。體例統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)明確、內(nèi)容全面詳實(shí)的國(guó)資“明白賬”，能夠?yàn)楣芎糜煤脟?guó)資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
另一方面，摸清家底本身不是目的，要通過落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，加強(qiáng)人大和全社會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開透明，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)高效，提升人民群眾獲得感。今年4月召開的第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院就此前人大審議金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告的意見，報(bào)告了研究處理情況和整改問責(zé)情況，包括優(yōu)化國(guó)有金融資本功能定位和戰(zhàn)略布局、完善國(guó)有金融資本管理體制機(jī)制、強(qiáng)化國(guó)有金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控等。通過接受人大和全社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)問題整改，讓國(guó)資在陽(yáng)光下運(yùn)行，推動(dòng)國(guó)資管理更加高效、安全。
國(guó)有資產(chǎn)關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生。國(guó)資只有做到家底清楚、賬本明白，才能夠更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華）
