今年《政府工作報(bào)告》提出，“出臺(tái)實(shí)施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間，看準(zhǔn)了就一次性給足，提高政策實(shí)效”。這段“接地氣”的表述，既釋放出決策層面應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)主動(dòng)作為的強(qiáng)烈信號，也將考驗(yàn)執(zhí)行層面把握政策的能力和水平。

　　提高政策實(shí)效，需防止出現(xiàn)兩種傾向：一種是“上下一般粗”的機(jī)械執(zhí)行，大而化之地用文件落實(shí)文件，到了最基層還是“紙面文章”；另一種是“過度自由發(fā)揮”，導(dǎo)致政策在落實(shí)過程中走形變樣。

　　“能早則早、寧早勿晚”，考驗(yàn)各地各部門貫徹落實(shí)黨中央決策部署的執(zhí)行力。對政策效能的評估，實(shí)效與時(shí)效通常成正比。在落實(shí)過程中，如果工作協(xié)調(diào)配合不夠，政策落地偏慢，效果就會(huì)不及預(yù)期。宏觀政策取向明確后，還需要及時(shí)配套出臺(tái)一系列具體實(shí)施舉措，通過進(jìn)一步落細(xì)、落實(shí)、落快，讓政策紅利早日從“紙上”落到“賬上”。早一天出臺(tái)實(shí)施政策，企業(yè)就能早一步把握市場機(jī)遇，用政策紅利對沖環(huán)境的不利。

　　“與各種不確定性搶時(shí)間”，考驗(yàn)各地各部門面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的判斷力。世界百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。具體到不少行業(yè)，市場環(huán)境既面臨一定長期性的壓力挑戰(zhàn)，也存在瞬息萬變的波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。對不確定性需要警惕，但不能裹足不前。通過積極研判、科學(xué)分析、精準(zhǔn)施策，以政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性、針對性應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的不確定性。

　　“看準(zhǔn)了就一次性給足”，考驗(yàn)各地各部門因地制宜積極作為的主動(dòng)性。如果將好政策比作“及時(shí)雨”，那么“看準(zhǔn)給足”就需要發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)，通過提升政策目標(biāo)、工具、時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏的匹配度，充分釋放政策效能。人們常說“政策滴灌”，就是要及時(shí)精準(zhǔn)持續(xù)施策，并非駐足觀望的“看而不給”和淅淅瀝瀝的“給而不足”。在“久旱逢甘霖”的期盼中，政策“好雨”既要有“當(dāng)春乃發(fā)生”的時(shí)效，也要有“潤物細(xì)無聲”的實(shí)效。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：陳發(fā)明）