俯瞰湖州城市風(fēng)景，現(xiàn)代元素與傳統(tǒng)風(fēng)格互相交融。張錦國攝（中經(jīng)視覺）
湖州，地處浙江北部、太湖南岸，是習(xí)近平總書記提出的綠水青山就是金山銀山理念誕生地，是全國首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)。踐行“兩山”理念20年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，湖州憑借得天獨(dú)厚的資源稟賦和先行先試的實(shí)踐基礎(chǔ)，積極推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)，走出一條“生態(tài)美”促進(jìn)“共同富”的新路徑。
盛夏的湖州，滿眼皆綠。青山間，溪水撞擊山石叮咚作響，游客踩水嬉鬧，笑聲在山谷間回蕩……曾經(jīng)，湖州也走過一條拼資源、拼環(huán)境、拼能耗的傳統(tǒng)工業(yè)化道路。由于地域狹小、空間有限，湖州比其他地方更早感受到高投入、高消耗、高排放發(fā)展模式不可持續(xù)。如今，湖州在“兩山”理念引領(lǐng)下，成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展躍升，迎來華麗蛻變。
“護(hù)”，健全治理機(jī)制
顧苗榮是湖州市安吉縣余村村民，最近，他剛剛在當(dāng)?shù)亍疤歼_(dá)人能量站”領(lǐng)取了碳減排量證書和一筆240元的現(xiàn)金。7月下旬，他登錄“碳達(dá)人”小程序，將自家光伏發(fā)電產(chǎn)生的3.78噸碳減排量一鍵掛牌，沒想到很快就交易成功了。
國網(wǎng)湖州供電公司“碳達(dá)人”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙樂一介紹，“碳達(dá)人”是國網(wǎng)湖州供電公司聯(lián)合地方政府部門打造的低碳生活數(shù)字化平臺(tái)，市民騎行共享單車、垃圾分類等低碳行為均可轉(zhuǎn)化為碳積分，累計(jì)后可兌換實(shí)物或電子券。安裝屋頂光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量通過官方核證碳減排量后，會(huì)形成一個(gè)碳匯指標(biāo)，村民可在“碳達(dá)人”小程序上將這個(gè)指標(biāo)出售給需要碳排放配額的企業(yè)，每噸價(jià)格在66元左右。
今年年初，余村實(shí)現(xiàn)居民光伏碳普惠全覆蓋，截至目前，安吉縣累計(jì)完成0.12萬噸碳減排量交易。新能源發(fā)電助力當(dāng)?shù)卮蛟炝闾监l(xiāng)村的同時(shí)，7.4萬元“陽光收益”也落入村民口袋，碳減排量交易成了湖州“兩山”理念實(shí)踐中的一朵創(chuàng)新“浪花”。
守護(hù)好綠水青山并非易事。例如，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威規(guī)范與制度，難以量化評(píng)估；一些地區(qū)生態(tài)破壞歷史欠賬多，且生態(tài)修復(fù)資金投入不足，影響修復(fù)效果……針對(duì)種種問題，湖州不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，健全生態(tài)制度，守護(hù)綠水青山。
2016年，湖州頒布《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》，這是全國首部生態(tài)文明建設(shè)綜合性地方性法規(guī)，后來又迭代為《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例》；2017年，湖州在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，在全國率先實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表這一“生態(tài)賬本”的成果運(yùn)用；2019年，通過《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，規(guī)范鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2023年，湖州創(chuàng)設(shè)全國首個(gè)地市級(jí)“生態(tài)鼎”機(jī)制，發(fā)布全國首個(gè)“生態(tài)警務(wù)”地方標(biāo)準(zhǔn)；2024年，湖州成為首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。
在生態(tài)經(jīng)濟(jì)化方面，湖州成功落地全國首批收儲(chǔ)竹林碳匯交易、首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易、首單平原河網(wǎng)地區(qū)水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易。在經(jīng)濟(jì)生態(tài)化方面，湖州首創(chuàng)“碳效碼”平臺(tái)，探索金融支持工業(yè)碳效改革，累計(jì)發(fā)放碳效貸款564億元；率先制定涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)上線“鉛蛋”廢鉛蓄電池回收平臺(tái)。同時(shí)，湖州首創(chuàng)綠色低碳生活指數(shù)并連續(xù)5年發(fā)布報(bào)告，引領(lǐng)綠色低碳生活方式。
“湖州已構(gòu)建起集立法、標(biāo)準(zhǔn)、體制、數(shù)智、文化于一體的生態(tài)文明制度體系。”湖州市委改革辦常務(wù)副主任夏威說，湖州以國家試點(diǎn)為牽引，致力于打造全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)，形成理念指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐反哺理念的良性互動(dòng)，努力為全國提供一整套制度更完善、功能更健全、發(fā)展更具可持續(xù)性的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
“轉(zhuǎn)”，深耕綠色智造
夏日的太湖南岸，湖州市長興縣天能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一輛輛滿載廢舊鉛蓄電池的貨車正有序過磅。車間里，智能機(jī)械臂精準(zhǔn)抓取電池外殼，全自動(dòng)熔煉爐吞吐著分解后的鉛膏，處理過的廢水可以用來澆花、養(yǎng)魚。“我們要打造一座‘綠色礦山’。”天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊握f，企業(yè)的成績，不能只看收入、利潤，更重要的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
21世紀(jì)初，湖州鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)200多家。通過2004年、2011年兩輪淘汰兼并重組，鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量由225家減至16家，產(chǎn)值增加14倍，稅收增加6倍，培育了天能、超威兩家新能源電池頭部企業(yè)。
兼顧生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來是發(fā)展難題。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，若嚴(yán)格遵循生態(tài)保護(hù)要求，可能會(huì)面臨關(guān)停或限產(chǎn)的困境，影響經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。
如何破局？答案唯有“轉(zhuǎn)型”二字。從資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以綠色創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。知易行難，但湖州堅(jiān)持了20年。這期間，湖州拒絕了760余個(gè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，涉及投資額超千億元。
失之東隅，收之桑榆。告別污染項(xiàng)目，隨之而來的是“綠色智造”。
踐行“兩山”理念20年來，湖州通過深入推進(jìn)長三角一體化戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)位、交通、要素、供給等優(yōu)勢，加強(qiáng)與長三角周邊城市產(chǎn)業(yè)鏈配套與協(xié)作，重點(diǎn)發(fā)展壯大新能源汽車、半導(dǎo)體等八大新興產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)含“綠”量與含金量。
數(shù)據(jù)顯示，2005年到2024年，湖州規(guī)上工業(yè)增加值從239.9億元升至1336.3億元，高新技術(shù)企業(yè)從30家增至2048家，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降約48%。
從“美麗風(fēng)景”到“美麗經(jīng)濟(jì)”，再到“綠水青山間布局新經(jīng)濟(jì)”，湖州以更少的資源消耗創(chuàng)造更多的價(jià)值，向培育新質(zhì)生產(chǎn)力躍升。
生產(chǎn)車間128臺(tái)機(jī)器，僅需10多名操作工，效率提升40%，能耗還降低不少……這是愛康企業(yè)集團(tuán)（浙江）有限公司通過創(chuàng)建綠色工廠享受到的紅利。該公司所在的湖州南太湖新區(qū)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，全面構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。
同樣，被譽(yù)為“中國木地板之都”的湖州南潯，其木業(yè)產(chǎn)業(yè)以綠色為轉(zhuǎn)型方向，用技術(shù)創(chuàng)新重構(gòu)產(chǎn)業(yè)基因。走進(jìn)浙江上臣家居科技有限公司的生產(chǎn)車間，聞不到油漆味道，地面上也看不到木屑粉塵。“我們?cè)谏a(chǎn)中使用水性漆木板，憑借環(huán)保特性，日益受到消費(fèi)者喜愛。”公司董事長顧國華說，目前產(chǎn)品已基本實(shí)現(xiàn)水性漆代替油性漆。
通過提升資源利用效率，湖州還深度挖掘生態(tài)產(chǎn)品中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。比如，推廣“以竹代塑”，逐步實(shí)現(xiàn)“竹子原材料—深加工產(chǎn)品—加工廢料—新產(chǎn)品”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，形成八大系列3000余種竹產(chǎn)品品類格局，以全國1.8%的竹產(chǎn)量創(chuàng)造了全國20%的竹產(chǎn)值，“吃干榨凈”竹資源，實(shí)現(xiàn)充分利用。
“富”，縮小三大差距
天際滑板車、空中漫步、星球營地……精彩紛呈的體驗(yàn)項(xiàng)目成就了德清縣下渚湖街道上楊村的天際森谷山野樂園項(xiàng)目，也讓上楊村迎來了發(fā)展的春天。2020年9月，這一項(xiàng)目落戶上楊村，投資達(dá)1.2億元，次年9月正式對(duì)外營業(yè)。
好項(xiàng)目帶來了人氣，鼓了村民腰包。引進(jìn)天際森谷山野樂園項(xiàng)目時(shí)，上楊村探索出“集體資產(chǎn)參股、村民投股、與經(jīng)營主體合股經(jīng)營”的發(fā)展模式，以每股2萬元的價(jià)格向村民開放股金認(rèn)籌，每股每年可獲得10%的收益。村集體則通過集體土地出租等途徑，每年增收250萬元左右。
村里產(chǎn)業(yè)興旺，也吸引了進(jìn)城村民返鄉(xiāng)工作。他們或辦農(nóng)家樂，或進(jìn)景區(qū)打工，或生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，個(gè)個(gè)有了新職業(yè)。
“現(xiàn)在村里環(huán)境好、收入也不錯(cuò)，生活越來越有奔頭。”村民饒剛不僅是村集體企業(yè)的“股東”，也是天際森谷山野樂園的員工，還是村里的楊梅種植戶。他告訴記者，村里還和村民共建游客接待中心，入股村民年底分紅不少于10%。
湖州在踐行“兩山”理念的探索中，也曾遇到“如何帶動(dòng)共富”的難題。比如，部分生態(tài)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、市場競爭力不足等問題，農(nóng)村地區(qū)又普遍面臨人才匱乏、技術(shù)落后等現(xiàn)實(shí)困境，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民增收……
對(duì)此，湖州的破解之道是努力以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距這“三大差距”，加快建設(shè)共同富裕綠色樣本。依托綠水青山資源發(fā)展生態(tài)旅游，湖州近年培育了德清“洋家樂”、長興“上海村”、安吉“親子游”等一大批新業(yè)態(tài)，走出一條由“農(nóng)家樂”到“鄉(xiāng)村游”“鄉(xiāng)村度假”再到“鄉(xiāng)村生活”的轉(zhuǎn)化迭代之路。目前，湖州市共有73個(gè)省級(jí)、8個(gè)國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，發(fā)展民宿3300余家，2024年接待游客1.2億人次。
在安吉縣農(nóng)科區(qū)魯家村，胖趣農(nóng)場主理人顧朝艷正忙著施工，打算今年10月全面營業(yè)。“村里游客多起來了，我們要趁熱打鐵。”顧朝艷說，今年“五一”期間，魯家村日均接待游客近萬人次。這一變化正是得益于該村2024年9月開始實(shí)施的整村托管運(yùn)營模式。
據(jù)了解，魯家村整村交由華創(chuàng)慧谷（浙江）農(nóng)文旅發(fā)展有限公司開展文旅運(yùn)營，采取“兩入股三收益”模式，即前兩年為建設(shè)期，運(yùn)營方每年支付240萬元托底收益；第三年起，村集體可獲得240萬元加上運(yùn)營利潤10%的分紅，并設(shè)定利潤保底100萬元。從自主探索到專業(yè)托管的轉(zhuǎn)變，既確保村集體的穩(wěn)定收入，也激發(fā)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的長遠(yuǎn)投入動(dòng)力。
從城區(qū)驅(qū)車駛向長興縣水口鄉(xiāng)顧渚村，一路竹林環(huán)繞，茶文化元素點(diǎn)綴其間。到達(dá)村口，只見大巴車、私家車一輛接一輛，游客熙熙攘攘，有的直奔農(nóng)貿(mào)市場采購農(nóng)特產(chǎn)品，有的聚集在村口的“品茗三絕”大茶壺標(biāo)志前拍照打卡。
作為長三角地區(qū)規(guī)模最大的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，顧渚村村域面積不足19平方公里、人口不到3000人，卻散落著近500家鄉(xiāng)村民宿，90%的村民從事鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，去年接待游客近400萬人次，旅游總收入超12億元。這里發(fā)展的秘訣，就是利用好地處蘇、浙、皖三省交界處的區(qū)位優(yōu)勢，以及森林覆蓋率達(dá)90%以上的生態(tài)優(yōu)勢，打造避暑勝地。當(dāng)?shù)夭粩喔纳朴布O(shè)施，有的民房安裝了電梯、中央空調(diào)、智能馬桶，有的農(nóng)家早飯對(duì)標(biāo)酒店標(biāo)準(zhǔn)，提供豐富的自助餐，用各種方法留住新老游客的心。
“美”，建設(shè)宜居家園
晚風(fēng)吹起漣漪，長興縣龍山街道渚山村的車渚港水清岸綠，村民搬出長板凳，圍坐在一起聊天。“以前，河面上漂浮著塑料袋，經(jīng)過時(shí)要捂著鼻子。”村民周國強(qiáng)回憶道。
這條車渚港在我國河湖治理中留下了自己的印記——渚山村原黨支部書記吳滿棠是全國第一位村級(jí)河長。從2003年擔(dān)任村干部以來，吳滿棠帶著鄉(xiāng)親們下大力氣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，護(hù)好家門口的這條河。
“現(xiàn)在河長們用上了智能手機(jī)和無人機(jī)，只要發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)象，第一時(shí)間會(huì)把問題上傳到河長在線平臺(tái)，很快就會(huì)有結(jié)果。”吳滿棠說。
“兩山”理念指引方向，湖州持續(xù)深化改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的“千萬工程”，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺(tái)生態(tài)文明領(lǐng)域地方性法規(guī)11部，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南等13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。
如今，湖州所有區(qū)縣均為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣，所有城市規(guī)劃區(qū)外的行政村均建成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，在浙江率先建設(shè)組團(tuán)式未來鄉(xiāng)村49個(gè)，覆蓋225個(gè)行政村，88個(gè)村入選省級(jí)未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單。浙江湖州桑基魚塘系統(tǒng)、浙江德清淡水珍珠復(fù)合養(yǎng)殖系統(tǒng)成功入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，湖州成為國內(nèi)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)量最多的地級(jí)市之一。
《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》正式施行后，湖州市吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)潞村村在地下編織出一張總長度約2900米的污水管網(wǎng)，促進(jìn)“千流匯入一池”。“美麗生態(tài)催生美麗經(jīng)濟(jì)，美麗經(jīng)濟(jì)振興美麗鄉(xiāng)村。”潞村村黨總支書記朱占成說，如今河道水質(zhì)已達(dá)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，岸邊綠樹成蔭，成為村民和游客休閑散步的好去處。
“山從天目成群出，水傍太湖分港流。行遍江南清麗地，人生只合住湖州。”詩人筆下的《湖州》不僅是歷史的寫照，也是當(dāng)下的縮影。在這幅接續(xù)鋪展的綠色版圖里，湖州逐綠而行，一路生花。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李 景）
