充電基礎設施好不好，是影響新能源汽車消費的關鍵之一。國家發展改革委、國家能源局等部門近期聯合印發《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），明確到2027年底，在全國范圍內建成2800萬個充電設施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求，實現充電服務能力的翻番增長。《行動方案》不僅是對充電短板的精準補齊，更為新能源汽車產業高速發展清掃障礙、鋪設跑道，持續鞏固和擴大我國新能源汽車強國優勢。

全球綠色低碳轉型大背景下，我國搶抓歷史機遇，堅持自主創新，積極推動新能源汽車產業發展，新能源汽車產銷量連續10年保持全球第一。與燃油車補能方式不同，電動汽車運轉需要一套全新的充換電基礎設施。為保障新能源汽車跑得又好又快，“十四五”時期，我國建成了全球最大電動汽車充電網絡，平均每5輛汽車就有2個充電樁。

雖然我國充電基礎設施快速發展，服務能力基本滿足現階段新能源汽車充電需求，但與我國新能源汽車規模化快速發展要求相比，仍存在公共充電網絡布局不均衡、設施功能結構待優化、居住區服務供給不充分、供電保障有待加強、運營管理質效有待提升等問題。充電設施作為新能源汽車產業的關鍵支撐，其服務能力直接影響消費者的購買信心，需要繼續提升充電服務能力。

“三年倍增”為市場信心“充電”。剛剛過去的國慶中秋假期，全國高速公路服務區新能源汽車充電樁供需矛盾突出，多地出現充電樁叫號排隊現象，部分車主需等待3小時至4小時才能充上電。調查顯示，在設施功能結構方面，目前我國公共充電設施平均功率為45.5千瓦，尚不能有效滿足節假日高速公路、城市熱點地區等快速補能場景的充電需求；在空間布局方面，目前城市充電服務保障能力相對充足，但農村地區充電設施建設尚不均衡。這種基礎設施與市場需求之間的落差，給新能源車主出行帶來不便，也讓不少潛在消費者望而卻步。

《行動方案》更加注重充電設施建設均衡性，明確要加快補齊農村充電設施建設短板，實現農村地區公共充電設施全覆蓋。同時，要在重點城市、高速公路服務區加快大功率充電設施規劃建設，進一步優化設施功能結構。“三年倍增”目標的明確，給車企、電池廠、消費者吃了一顆“定心丸”，消除了對基礎設施跟不上銷量增長的擔憂，將極大刺激潛在購車需求。

“三年倍增”為產業鏈“充電”。新增上千萬個充電設施，將帶動一條產業鏈的繁榮。從充電槍、充電樁的硬件制造，到電力電子元件的研發生產，再到電網改造、土建施工、運營服務，每個環節都將催生新的就業崗位與市場空間，并間接拉動銅、鋁等大宗商品需求。據初步測算，此番充電樁建設進一步提速，將拉動充電設施設備制造和建設投資2000億元以上。

“三年倍增”為業態創新“充電”。新能源汽車不僅是交通工具，也是移動的“大型充電寶”。隨著智能電網技術發展，充電樁正從“單向供電設備”升級為“雙向能源節點”，既能為車輛充電，也能在用電高峰將動力電池的電能回輸電網，成為虛擬電廠的重要組成部分。《行動方案》提出，要擴大車網互動試點范圍，在價格政策、市場化機制和應用場景等方面持續探索創新。這種協同互動，將為綠電消納、能源結構轉型提供新路徑，讓充電設施成為連接新能源汽車與新型電力系統的關鍵紐帶。此外，海量充放電數據也是富礦，可用于分析用戶行為、優化電網調度、服務城市規劃，催生新商業模式。

實現“三年倍增”目標，并非一路坦途。城市中心區土地資源緊張，電網擴容壓力大，如何破解？充電站運營前期投入大、回報周期長，如何建立可持續商業模式？超充技術普及帶來的安全標準和電池壽命問題，如何同步解決？這些難題都有待攻破。

充電網絡，是新能源汽車產業的“血液循環系統”。隨著更多充電設施在神州大地上落地生根，讓每一輛電動汽車都能“充得上、充得快、充得好”，中國新能源汽車產業必將迎來更廣闊的發展空間。（本文來源：經濟日報 作者：王軼辰）