國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔近日解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神時(shí)表示，通過(guò)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。這句話迅速刷屏，令人振奮。這種振奮既源于目標(biāo)的宏大，更源于路徑的清晰。
為何要再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)？這是破解增長(zhǎng)瓶頸的核心抓手。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨“一些傳統(tǒng)動(dòng)能減弱、新動(dòng)能補(bǔ)位慢”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一方面，傳統(tǒng)動(dòng)能作為曾經(jīng)的增長(zhǎng)主力，雖可通過(guò)技術(shù)改造釋放潛力，但短期內(nèi)難改增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)；另一方面，新動(dòng)能雖表現(xiàn)亮眼，但尚在培育壯大之中，與傳統(tǒng)動(dòng)能的體量相比仍是“小塊頭”，還不能完全彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)能下降的缺口。10年再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是要構(gòu)建起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容的雙增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，為穩(wěn)定增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
這是重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。我國(guó)雖是多年的制造業(yè)第一大國(guó)，但“大而不強(qiáng)”的短板始終制約產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。核心零部件、高端材料等領(lǐng)域仍受限于人，在全球價(jià)值鏈中多處于中低端環(huán)節(jié)。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重不足20%，這一比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在顯著差距。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家都將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略博弈核心，我國(guó)再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，既能在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鞏固領(lǐng)先地位，又能在未來(lái)賽道搶占先機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，掌握全球產(chǎn)業(yè)分工主動(dòng)權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)的躍升。
這也是搶抓科技革命窗口期的戰(zhàn)略抉擇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)，深刻影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，重構(gòu)生產(chǎn)流程、變革產(chǎn)業(yè)模式。同時(shí)，全球技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入新技術(shù)密集涌現(xiàn)、突破速度加快且對(duì)產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動(dòng)作用顯著增強(qiáng)的活躍期，但新技術(shù)往往又具有很大不確定性。在此背景下再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，既能抓住先機(jī)，布局新技術(shù)，搶占新賽道；又能通過(guò)體系化創(chuàng)新抵御風(fēng)險(xiǎn)，避免技術(shù)踏空，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。
再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)我們有底氣。先看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2024年我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為242908億元，占GDP比重已超18%，我國(guó)已建成全球規(guī)模最大、門類最齊全的工業(yè)體系，新能源汽車、光伏、5G等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全球，這意味著再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)并非空中樓閣。再看發(fā)展?jié)摿Γ邪l(fā)投入持續(xù)加碼，目前我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)總量居世界第二位，量子計(jì)算、人工智能等前沿領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)突破性成果，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加速融合。加之一攬子政策支撐，以及超大規(guī)模市場(chǎng)帶來(lái)的應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)，10年再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)絕非空談。
再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。一方面，著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，聚焦新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有望催生數(shù)個(gè)萬(wàn)億級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)，成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容的主力軍；另一方面，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)量子科技、生物制造、氫能與核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等前沿賽道，推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)逐步從技術(shù)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)向市場(chǎng)應(yīng)用，將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。兩者協(xié)同發(fā)力，既能筑牢當(dāng)下增長(zhǎng)根基，也將開拓未來(lái)發(fā)展空間。
再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不是簡(jiǎn)單的量變，而是中國(guó)制造的質(zhì)變。當(dāng)新興產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)持續(xù)釋放，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力加速迸發(fā)，這場(chǎng)跨越10年的產(chǎn)業(yè)變革，將讓中國(guó)制造擺脫“大而不強(qiáng)”的標(biāo)簽，以更具韌性、更富創(chuàng)新力的姿態(tài)，在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，也為世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案。（作者：黃鑫 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
