健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。“十五五”規(guī)劃建議明確提出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這為新征程上提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了科學(xué)指引。
宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系內(nèi)涵豐富、目標(biāo)多元，不僅涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系，還涵蓋地方政府經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，以及從根本上改善宏觀政策效果的改革舉措。這一體系的構(gòu)建，既得益于我國(guó)穩(wěn)固雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更植根于獨(dú)特的體制優(yōu)勢(shì)、科學(xué)的方法論和長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累。其中，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)提供重要保障，使得我國(guó)能夠構(gòu)建更為立體、豐富的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，有效集中宏觀經(jīng)濟(jì)政策、其他經(jīng)濟(jì)政策以及非經(jīng)濟(jì)性政策的調(diào)控力量，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和抓主要矛盾的科學(xué)方法，有助于宏觀經(jīng)濟(jì)治理準(zhǔn)確錨定核心目標(biāo)；兼顧多重目標(biāo)和統(tǒng)籌多項(xiàng)政策的長(zhǎng)期實(shí)踐，有助于宏觀經(jīng)濟(jì)治理扎實(shí)落地。
宏觀經(jīng)濟(jì)治理具有重要現(xiàn)實(shí)意義。從中長(zhǎng)期視角來看，實(shí)現(xiàn)“十五五”發(fā)展目標(biāo)，要求未來5年年均增速達(dá)到4.5%至5%，這迫切需要宏觀經(jīng)濟(jì)治理強(qiáng)力支撐。從國(guó)際視角來看，這是在大國(guó)博弈中占據(jù)主動(dòng)地位的需要。長(zhǎng)期以來，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)治理基于使用穩(wěn)定政策、增長(zhǎng)政策和結(jié)構(gòu)政策同時(shí)調(diào)節(jié)總需求和總供給，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠更好統(tǒng)籌總需求和總供給，系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)各類沖擊，更好適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。
宏觀經(jīng)濟(jì)治理具有重要理論價(jià)值。健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求加強(qiáng)全局統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，在多項(xiàng)任務(wù)中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)力，深刻體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念這一基礎(chǔ)性思想方法，也彰顯了對(duì)新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化和對(duì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的精準(zhǔn)把握。
面向未來，要按照黨的二十屆四中全會(huì)的部署，以提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能為抓手，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，不斷完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。具體而言，通過宏觀政策“三策合一”，把穩(wěn)定、增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)三大類政策納入統(tǒng)一框架，更好提升政策效率；圍繞實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略，促進(jìn)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化各類增量資源配置和存量結(jié)構(gòu)調(diào)整；把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評(píng)估；處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。由此，宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系越完善，宏觀經(jīng)濟(jì)政策邊界越清晰，越能做到有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入持久動(dòng)力。
（作者陳彥斌 系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
