新華社北京11月20日電（記者鄭鈞天、王優(yōu)玲）上海市住建委副主任、房屋管理局局長高世昀在新華社20日推出的“中國經濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目中表示，上海以無衛(wèi)生設施舊住房提升改造為抓手的城市更新工作始終圍繞“人”的需求展開，從解決“如廁難”到改善整體居住環(huán)境，從保護歷史文脈到打造活力空間，讓生活在這座城市的人們感受到實實在在的便利、舒適與尊嚴。

高世昀說，上海堅持“留改拆”并舉，將改善市民居住條件作為舊改的首要任務。2022年成片二級舊里以下房屋改造收官后，上海重點圍繞“兩舊一村”攻堅戰(zhàn)接續(xù)推進，針對零星二級舊里以下房屋、不成套舊住房以及城中村等品質較差、居民改善意愿較為強烈的房屋開展改造工作。2023年至今，上海完成約38萬平方米中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造，受益居民約1.3萬戶；完成約85萬平方米“小梁薄板”房屋等不成套舊住房改造，受益居民約2.4萬戶；加速啟動城中村改造項目56個、受益村居民約2.2萬戶。

在老舊小區(qū)改造方面，上海推動既有多層住宅加裝電梯9176臺，實施老舊小區(qū)改造4000余萬平方米。

在實際工作中，上海面臨大量改造個案，技術難度大、協調要求高。高世昀認為，上海實踐之所以成功，靠的就是“一戶一策”的“繡花功夫”。

高世昀說，上海沒有采取“一刀切”的簡單辦法，而是以系統(tǒng)性的頂層設計、多渠道的路徑探索，以及“繡花”般的精細功夫，打出了一套因地制宜、多方協同的“組合拳”，創(chuàng)新探索出多種改造模式：一是通過統(tǒng)一規(guī)劃+整體設計，實現民生改善與區(qū)域活力的雙贏；二是通過抽戶搬遷+設施微改造+保護性修繕，實現歷史風貌保護和民生改善的有機結合；三是騰退更新+自愿原地回購回租等方式，既保留了社區(qū)的煙火氣和生活脈絡，也營造了新老居民“共生”的社會氛圍。

他表示，“十五五”時期，上海將以城市更新為抓手和內在動力，實現增進民生福祉、保護歷史風貌、煥新發(fā)展空間三大目標的有機統(tǒng)一與動態(tài)平衡。