《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出，推進文旅深度融合，大力發展文化旅游業，以文化賦能經濟社會發展。文化旅游業作為關聯度強、帶動作用大的綜合性產業，將其培育成為支柱產業，是我國扎實推進文化強國和旅游強國建設作出的重大戰略部署，對于“十五五”時期促進經濟結構優化升級、大力提振消費、滿足人民美好生活需要具有重要意義。

一直以來，黨中央、國務院始終高度重視文化和旅游工作，以推動文旅融合為抓手，有效激發了文旅產業活力。數據顯示，2024年我國文化產業實現營業收入191423億元，國內游客出游總花費5.75萬億元，比上年分別增長7.1%和17.1%，文旅產業成為國民經濟中頗具活力的板塊。同時，這一產業的蓬勃發展也直接帶動餐飲、住宿、交通、商貿等相關行業發展，成為各地區域經濟發展的新引擎。例如，福建泉州以非遺“簪花圍”火爆出圈，直接拉動旅游收入增長，還吸納旅拍、花藝、美妝等行業就業，打造“簪花+旅拍+海鮮”多業態融合的“文旅網紅地”。文化旅游業的火熱，不僅豐富了人民的文化生活，也擴大了內需、促進了就業，成為拉動經濟發展、增進民生福祉的重要力量。

同樣不容忽視的是，與世界上其他的文旅強國相比，我國文化旅游業不論是總體規模還是在國民生產總值中的占比，都存在一定差距。統計數據顯示，美國版權產業與旅游業在國民生產總值中的占比2019年就分別達到11.99%和10.1%。我國文化及相關產業、旅游及相關產業占國內生產總值的比重直到2023年才分別為4.59%和4.24%。在我國的文化旅游業發展過程中，仍存在融合發展體制機制有待健全、融合深度有待拓展、融合路徑有待優化等問題。

實際上，大力發展文化旅游業，不是文化和旅游的簡單疊加，而是要打破傳統的文化產業和旅游產業的邊界，通過資源共享、優勢互補、協同創新、系統融合，拓寬產業發展邊界，提高資源配置效率，推動產業轉型升級和高質量發展。從過去的融合實踐看，當前的文旅融合已由過去的局部、淺層次的要素融合、形式融合向全局性、深層次的產業融合、價值融合發展。“十五五”時期，要將文化旅游業培育成為支柱產業，應在推進文旅融合的深度與廣度上做文章。

健全文旅融合發展體制機制。建立推進文旅融合工作聯席會議制度，加強對文旅深度融合發展工作的統籌部署、協同推進，將推動文化和旅游融合發展納入“十五五”時期各級國民經濟和社會發展規劃，優化健全促進文旅融合發展的扶持政策體系，探索文化旅游業核算統計體系，為各地文化旅游業發展提供政策支撐和機制保障。規范市場秩序，倡導誠信經營，公示服務項目、收費標準、投訴舉報電話等。

立足多元化消費場景，加快培育文旅融合新業態。目前，銀發群體、親子家庭、年輕一代日益成為文旅消費新主力。應針對不同文旅消費群體的偏好特征，挖掘文旅資源，創新文旅業態，打造與分眾消費場景相匹配的文旅融合產品，以新需求引領新供給，形成文旅消費新賽道。推進“文化+旅游”“文旅+百業”跨界融合，構建文體旅、文商旅、農文旅等多樣化的跨界新型消費場景、消費產品，以新供給創造新需求。加強公共服務基礎設施建設，大力推介當地特色農副產品，開發游客喜愛的文創產品。豐富夜間文化生活，在景區開展當地民間戲曲及演藝活動，打造集吃、住、行、游、購、娛于一體的旅游產業鏈，形成文旅消費新業態。

數智化賦能，激發文化旅游業創新創造活力。伴隨互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能、5G等數字信息技術的發展與普及，文旅和科技結合成為重塑文化旅游業態、推動內容生產革新、發展文旅新質生產力的關鍵。應著力推動數字技術在文化旅游業的應用，激發數據要素潛能，促進文化旅游業技術、業態、模式、管理、制度層面的全鏈條創新創造，增強文旅產品的便利性、體驗性、傳播性和智能性，實現文化旅游業全要素生產率全面提升。（作者：谷秀青 來源：經濟日報）