鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。作為第二批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)，積極行動(dòng)，勇于探索，激活了農(nóng)村沉睡的海量資源，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

　　2010年以來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量從249億元增長(zhǎng)到937億元，平均增速10％，處于全省乃至全國(guó)領(lǐng)先水平；財(cái)政收入由50億元增長(zhǎng)到183億元，翻了近兩番；地方財(cái)政收入由9.4億元增長(zhǎng)到52.1億元；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速，民生保障、社會(huì)治理水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，榆陽(yáng)區(qū)已發(fā)展成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)、全省前列的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

　　因地制宜，深化產(chǎn)改夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基

　　作為全國(guó)首批推廣的20個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)典型之一，榆林市榆陽(yáng)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)、文化旅游發(fā)展、基層社會(huì)治理，創(chuàng)造性地運(yùn)用農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策，圍繞“三變改革”組建村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。榆陽(yáng)區(qū)還結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新推出南部山區(qū)土地股份合作制改革、北部灘區(qū)資源性資產(chǎn)股份合作制改革、城中村及城郊經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革的“三條改革路徑”，因地制宜、因村施策，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，解決了土地撂荒、產(chǎn)業(yè)薄弱、生產(chǎn)效益低下等問(wèn)題。2019年底，全區(qū)貧困發(fā)生率下降至0.52%，全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到15436元，80個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)20萬(wàn)元，40個(gè)村累計(jì)分紅9533萬(wàn)元。

　　田園變樂(lè)園，文旅融合構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村

　　近年來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)跳出了“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)模式，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，堅(jiān)持“景點(diǎn)錯(cuò)位特色、產(chǎn)業(yè)高度融合、脫貧小康同步、主體多元互補(bǔ)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁長(zhǎng)存”的思路，依托美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展集鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、民宿經(jīng)濟(jì)等為一體的田園綜合體，現(xiàn)在已形成以三魚路沿線、210國(guó)道為紐帶，以“中國(guó)美麗田園”為品牌，以黃崖窯、柏蓋梁等一批貧困村鞏固提升為重點(diǎn)，以“泛趙家峁”、孟家灣夢(mèng)灣水鄉(xiāng)、白舍牛灘田園綜合體為代表的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，讓田園變樂(lè)園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品變商品。

　　麻黃梁黃土地質(zhì)公園、陜北民歌博物館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，成為世界認(rèn)識(shí)陜北的響亮文化名片。與此同時(shí)，中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、芹河風(fēng)箏音樂(lè)節(jié)、溜溜鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)等大美榆陽(yáng)文化旅游活動(dòng)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，榆陽(yáng)區(qū)2020年上半年接待游客214.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.6億元。

　　環(huán)境整治，描繪美麗鄉(xiāng)村新面貌

　　榆陽(yáng)區(qū)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面推進(jìn)美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農(nóng)居“三個(gè)美麗”建設(shè)。

　　圍繞危舊廢棄房屋圈舍拆除和改舊居、改圈舍、改廁所“一拆三改”重點(diǎn)任務(wù)，拆除廢棄房屋圈舍及違建120多萬(wàn)平方米，清理農(nóng)村生活垃圾10萬(wàn)余噸；以牛家梁鎮(zhèn)為試點(diǎn)，全區(qū)推廣實(shí)施規(guī)模種植區(qū)、清潔養(yǎng)殖區(qū)、宜居生活區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)“四區(qū)分離”；以凈化、綠化、美化、亮化、硬化“五化同步”為抓手，強(qiáng)化面源污染治理和畜禽糞污資源化利用；啟動(dòng)就地移民搬遷三年行動(dòng)，建設(shè)一批搬遷安置及產(chǎn)業(yè)小區(qū)，打造美麗鄉(xiāng)村、脫貧致富“幸福工程”升級(jí)版。同時(shí)，建立區(qū)鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民群眾主體自治的長(zhǎng)效治理機(jī)制，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了深刻變化。

　　產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　榆陽(yáng)區(qū)聚力鄉(xiāng)村振興，壯大集體經(jīng)濟(jì)，全力構(gòu)建“3＋2＋X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)果樹(shù)、大漠蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草種植全域推開(kāi)，百萬(wàn)只湖羊養(yǎng)殖基地初具規(guī)模，肉牛提質(zhì)增效行動(dòng)全面啟動(dòng)，一大批高附加值的特色產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的強(qiáng)力支撐。

　　在“榆陽(yáng)湖羊”產(chǎn)業(yè)中，整個(gè)湖羊產(chǎn)業(yè)鏈建立起“基地＋合作社＋貧困戶（邊緣戶）”互助合作產(chǎn)業(yè)扶貧模式，將貧困村和貧困戶嵌入湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)施資產(chǎn)增值收益扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困戶保底分紅、持續(xù)受益，帶動(dòng)群眾增收致富，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　下一步，榆陽(yáng)區(qū)將圍繞全面脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)鞏固脫貧成果，常態(tài)化開(kāi)展防返貧信息監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶，確保全區(qū)無(wú)一人返貧、無(wú)一人致貧，讓廣大農(nóng)民搭上一列發(fā)展快車，共享美好生活。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：中共榆陽(yáng)區(qū)委宣傳部