核心閱讀

　　位于長江入海口的上海九段沙濕地國家級自然保護(hù)區(qū)，有一支由公安部門和保護(hù)區(qū)管理部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍。這支隊伍中，有不少年輕的執(zhí)法員，從事著調(diào)查取證、打擊偷獵、生態(tài)普法等工作，守護(hù)著這塊沙洲。

　　九段沙濕地槽溝縱橫交錯，江海交匯的獨(dú)特濕地生態(tài)系統(tǒng)滋養(yǎng)出豐富的生物群。到2018年底，上海九段沙濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理署記錄到昆蟲403種、大型底棲動物115種、魚類135種、鳥類206種。

　　以前，保護(hù)區(qū)管理署執(zhí)法力量相對薄弱，難以有效打擊違法犯罪。經(jīng)協(xié)調(diào)溝通，長江航運(yùn)公安局上海分局與保護(hù)區(qū)管理署開展聯(lián)合執(zhí)法，專項打擊九段沙非法捕撈；2018年5月，該分局長興派出所副所長葛巍巍來到了九段沙。2016年9月開始，上海市的破壞環(huán)境資源保護(hù)刑事案件交由上海鐵路運(yùn)輸檢察院集中管轄；此后，該院第三檢察部副主任李怡文被選派進(jìn)環(huán)資類案件辦案部門。

　　在他們看來，保護(hù)九段沙，法律是最有力的武器之一。

　　加強(qiáng)巡邏，對周邊地區(qū)非法漁獲物的走向、來源反復(fù)摸排

　　九段沙淺灘多，大船開不進(jìn)去，得用小艇。遍地蘆葦，河網(wǎng)仿佛迷宮一般，巡邏隊員不熟悉的時候，船開著開著就會迷路。

　　第一次看見眼前這片綠時，葛巍巍無意欣賞，從警十年，他有自己的職業(yè)敏感：“非法捕撈的漁船又小又快，在這里躲躲藏藏，難抓。”

　　“有時對方仗著環(huán)境熟、船速快，從我們眼皮子底下就溜了，追都追不上。”談及偷獵者的行徑，葛巍巍氣得牙癢。

　　隨著常態(tài)化巡邏的展開，民警們幾乎每天都在蘆葦蕩里摸索。他們投入偵破大案、要案的精力，在加強(qiáng)巡邏的同時，也對九段沙周邊地區(qū)非法漁獲物的走向、來源反復(fù)摸排。

　　經(jīng)過幾個月的摸索，2018年10月，根據(jù)線索，葛巍巍帶隊一舉破獲九段沙一起嚴(yán)重非法捕撈案件，當(dāng)場查獲蛸蜞等漁獲物近千斤，抓獲非法捕撈人員4名。

　　如今，白天明目張膽的非法捕撈幾乎絕跡，偷捕人會在晚上出沒。于是，夜間偵查成為民警工作的常態(tài)。為了破案，葛巍巍和同事們常常“白加黑”連軸轉(zhuǎn)，在岸上搜集辦案線索，到海里追捕偷獵船只。

　　偵辦環(huán)資類案件，需要掌握相關(guān)專業(yè)知識、嚴(yán)謹(jǐn)論證

　　“以前我從沒聽過九段沙，不知道上海還有這么一片‘世外桃源’。”35歲的李怡文，一開始對環(huán)境資源類案件并不熟悉。如今，上海重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)域，李怡文已經(jīng)是如數(shù)家珍。

　　此外，她對相關(guān)知識也有了更深入的了解。“比如說電魚，傷害的不只是幾條魚，還包括一整片水域的微生物。”李怡文說。

　　2018年10月，長江航運(yùn)公安局上海分局破獲的那樁非法捕撈蛸蜞案件，沒有以行政處罰結(jié)束。該局在詳細(xì)調(diào)查后立案，并于2019年3月移送起訴。李怡文作為承辦檢察官接手了該案件。

　　“接手這個案件，我第一反應(yīng)是這可能構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。”李怡文介紹，蛸蜞本身不是保護(hù)動物，屬于水產(chǎn)品。然而，依據(jù)刑法相關(guān)條款，在禁漁期或禁漁區(qū)捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的就會構(gòu)成犯罪。

　　和普通刑事犯罪案件相比，偵辦環(huán)資類案件，需要掌握更多環(huán)境資源領(lǐng)域的專業(yè)知識。在李怡文手機(jī)里，自然資源、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域?qū)＜业穆?lián)系方式有很多；微信關(guān)注的公眾號，也多是綠化市容、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門的。

　　為查清案情，李怡文四處請教，嚴(yán)謹(jǐn)論證捕撈蛸蜞對九段沙環(huán)境的損害。根據(jù)環(huán)境保護(hù)專家和上海市農(nóng)業(yè)、漁政部門的相關(guān)介紹，李怡文弄清楚了捕捉這種“小螃蟹”的危害所在。

　　在九段沙各處淺灘之上，蛸蜞隨處可見，哪怕人走近了也不躲。“蛸蜞是鳥類的主要食物來源，大量蛸蜞被捕撈之后，鳥就缺少食物了。”李怡文明白，“這些看似普通的‘小螃蟹’一旦銳減，必定會對九段沙生態(tài)系統(tǒng)造成損害。”

　　在證據(jù)充分的情況下，4名犯罪嫌疑人被以非法捕撈水產(chǎn)品罪起訴并最終獲刑。

　　“辦好一個案子，就是一堂生動的生態(tài)普法課”

　　2018年底，長江航運(yùn)公安局上海分局接到舉報，有人在九段沙毒殺野鴨，還在長興島等地售賣。到了長興島，民警們抓獲了一名嫌疑人，但嫌疑人不承認(rèn)自己下毒，堅持說是撿的。

　　“我們擴(kuò)大搜查范圍，找到了相關(guān)證據(jù)。看到這些證據(jù)，嫌疑人承認(rèn)了犯罪事實，并交代已經(jīng)賣掉了4只中毒野鴨。”葛巍巍說，“中毒野鴨的肌肉、血液里都有農(nóng)藥成分，人一旦食用會特別危險。”通過一些線索，葛巍巍等人迅速找到買鴨人，及時避免了中毒事件的發(fā)生。2019年6月5日，犯罪嫌疑人被上海鐵路運(yùn)輸檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。嫌疑人不但被判了刑，還要賠償因破壞國家野生動物資源及水產(chǎn)資源造成的相關(guān)損失。

　　“毒幾個鴨子就要判刑了，還要賠錢？”這個案子在九段沙附近的鄉(xiāng)村引起不小的反響。聽到村民議論，李怡文表示：“這件案子讓村民明白，破壞生態(tài)環(huán)境，有時是要負(fù)刑事責(zé)任的。”

　　“辦好一個案子，就是一堂生動的生態(tài)普法課。”對此，葛巍巍感觸很深。隨著打擊力度加大、普法工作開展，這兩年，九段沙周邊非法捕撈的案件已經(jīng)越來越少。“那一刻我覺得很自豪，生態(tài)這樣好，有我們的一份力。”李怡文說。