經濟日報-中國經濟網北京3月18日訊  “啟動‘三保’行動，目的就是要動員社會的力量，特別是動員市場主體和企業(yè)的力量，共同維護市場秩序，共同保障防疫用品供應，共同保障基本民生。” 在2月25日國務院舉辦聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍回答經濟日報-中國經濟網記者提問時作出如上表示。

　　自市場監(jiān)管總局1月29日啟動“保價格、保質量、保供應”(簡稱“三保”)系列行動以來，至今已有近一個月的時間，各級市場主體積極參與，響應者甚眾。記者了解到，截至截至3月17日20時，已有涉及到百姓衣、食、住、行各領域的15535家企業(yè)正式參與其中，尤其是電商平臺、商場超市、連鎖便利店等龍頭企業(yè)旗下的門店達30多萬戶，參與的企業(yè)遍及大中小城市和農村。

　　“三保”企業(yè)覆蓋全國 食品企業(yè)占比重高

　　從地區(qū)分布上看，參與“三保”行動的企業(yè)幾乎覆蓋全國所有省份，東部地區(qū)參與度較高。其中，企業(yè)數量排前五位的地方分別為：吉林、山東、廣東、河南和北京。從行業(yè)分布上看，參與“三保”行動的企業(yè)覆蓋了生產加工、流通、餐飲住宿、醫(yī)療器械、藥品、材料等各行各業(yè)。其中，大部分是規(guī)模以上的龍頭企業(yè)，2019年發(fā)布的零售企業(yè)排行前30名、食品企業(yè)排行前40名均參與“三保”行動，可口可樂、雀巢、亨氏、達能、沃爾瑪、輝瑞、拜耳、3M、葛蘭素史克等世界500強公司也加入承諾行列。這些企業(yè)在“三保”行動中發(fā)揮了中流砥柱作用，帶動全行業(yè)積極推進復工復產，有序保障市場供應，維護市場秩序穩(wěn)定。

　　疫情期間，民眾大多“宅”在家中，保障食品供應變得至關重要。“三保”企業(yè)所在行業(yè)以制造業(yè)為主，整體占比41%，其中近一半為食品企業(yè)，包括中糧集團、首農集團、新希望、中國鹽業(yè)集團、伊利、蒙牛等食品領域的龍頭企業(yè)均參與其中，中國連鎖經營協(xié)會、中國烹飪協(xié)會、中國食品工業(yè)協(xié)會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、北京市蛋品加工銷售行業(yè)協(xié)會等多個食品相關行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟也紛紛提出倡議，攜手各自成員單位積極參與。

　　隨著“三保”行動影響力的不斷擴大，不少邊遠地區(qū)基層的中、小、微企業(yè)也紛紛加入到行動中來。比如貴州的春花副食店、思味特蛋糕房，每家小店都只有兩名員工，1家門店。由大帶小，由點及面，“三保”行動在食品行業(yè)中蔚然成風，從星星之火漸成燎原之勢。

　　數據顯示，參與“三保”行動的企業(yè)數量位居第二的行業(yè)為批發(fā)和零售業(yè)，占比30%。物美、沃爾瑪、麥德龍、華聯(lián)、阿里巴巴、蘇寧易購、京東、美團等與居民消費密切相關的電商平臺、商場超市、連鎖便利店等流通零售業(yè)龍頭企業(yè)已全部參與“三保”承諾，旗下各類門店總數超過30萬家，覆蓋全國大、中、小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。

　　復工復產保供應 “八仙過海”顯神通

　　自“三保”行動開展以來，參與承諾的企業(yè)普遍展現(xiàn)出高度的責任擔當和強大的市場創(chuàng)造力，紛紛采取有力措施，創(chuàng)新業(yè)務模式，加速恢復并提升產能，在推進復工復產、維護價格穩(wěn)定、盤活市場供應、保障質量安全、促進人員就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。消費者對“三保”行動給予積極評價，據有關方面調查結果顯示，2000多名消費者在總分10分的滿意度調查中普遍評分在8分以上。

　　自疫情發(fā)生以來，各地陸續(xù)按下復工復產“快進鍵”。在一系列政策“組合拳”的支持之下，廣大“三保”企業(yè)采取有力措施，克服諸多困難，抓緊推進復產復工復業(yè)。據記者了解到，截至2月底，在參與“三保”行動的企業(yè)中，超市行業(yè)基本全部復業(yè)，食品行業(yè)復工復產則超過了70%。

　　疫情當前，老百姓的“米袋子”和“菜籃子”能否扶穩(wěn)，不僅關系民生，更連著民心。雖然在疫情期間各行業(yè)供應鏈都受到不同程度的打擊，多數企業(yè)都面臨成本增加、經營下降等困境，然而，為了保障社會穩(wěn)定，保護廣大群眾利益，不少參加“三保”的企業(yè)通過開設基金填補差價來控制成本、“自制周轉箱”解決流通不足的難題、主動出擊平抑商品價格的方式，來維護價格的穩(wěn)定。

　　同時，秉著“質量安全不可掉線”的理念，廣大企業(yè)在生產、流通、銷售端均加強防控，確保消費者買得安心。乳制品企業(yè)第一時間對牧場進行封閉式管理，啟動終端產品臨期調返貨信息預警，以確保產品的新鮮度和安全性；電商平臺推出“無接觸配送”和“外賣安心卡”，保障用戶和騎手在送餐環(huán)節(jié)的安全；商場、超市不斷加大安全防護，保障消費者們到店購物“零感染”。種種措施，營造出了安全、安心的消費環(huán)境。

　　“宅”家期間，消費不能斷。淘寶、拼多多等電商平臺電商平臺充分突顯出了連接供需兩端的優(yōu)勢，不斷加強信息統(tǒng)籌和交易撮合，開展助農行動，讓特產走出山、送到家。為確保米面糧油等民生商品供應、鎖定貨源，物美等商超提前向農戶支付貨款，全力保障市場需求。餐飲企業(yè)變身“賣菜貨郎”，在解決了食材庫存的同時，也滿足了廣大消費者就近購買食品需求。此外，更有企業(yè)“華麗轉身”玩“跨界”，緊急轉產口罩、防護服等防疫物資，展現(xiàn)出“中國速度”。

　　作為最大的民生，穩(wěn)就業(yè)成為疫情中安穩(wěn)民心的重中之重。美團、阿里巴巴等首批加入“三保”的企業(yè)別出心裁地開創(chuàng)了“共享員工”的創(chuàng)新理念，通過和餐飲企業(yè)合作的方式解決人力缺口，既高效又節(jié)省招工成本，一站式解決了“用工荒”的難題，給未來的人力資源市場帶來了嶄新的生機。

　　化身紓困“及時雨” 打出政策“組合拳”

　　在政府的指導幫扶下，“三保”行動平臺也成為了廣大企業(yè)紓困解難的“及時雨”。自行動開展以來，市場監(jiān)管總局通過公告價格執(zhí)法的指導意見，對哄抬價格行為的定性進行規(guī)范，糾正一些地方“一刀切”的做法等一系列“組合拳”，認真傾聽企業(yè)，維護公平競爭的市場秩序。

　　政府、企業(yè)及社會各界眾志成城，在“三保”行動中取得了突出的成績，也獲得了外媒的關注。《華爾街日報》日前發(fā)表文章，贊揚中國政府通過禁止囤積居奇和牟取暴利等方式，“基本上成功保證了商店的食品和其他必需品供應充足，即便在武漢等疫情嚴重的地區(qū)也是如此。”文章還提到，不少中國企業(yè)主動調整運輸路線、增加工人工資、下線違規(guī)商家，來有效地穩(wěn)定價格、保障市場供應。

　　總局相關負責人指出，下一步，市場監(jiān)管部門將主動作為，靠前服務，特事特辦，進一步落實《支持復工復產十條》《關于應對疫情影響　加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》，便捷行政審批程序，減免技術服務收費，切實為企業(yè)和個體工商戶降本減負，對沖疫情帶來的經濟損失。同時，進一步加大對市場主體疫情防控能力的培訓指導，廣泛宣傳《企事業(yè)單位復工復產疫情防控措施指南》，為企業(yè)復工復產提供更多服務，創(chuàng)造更多有利條件。

　　“三保”行動再次證明，企業(yè)是市場經濟中最核心、最活躍的力量，擅長在全產業(yè)鏈上高效配置資源。總局相關負責人表示，在下一步工作中，市場監(jiān)管部門將更加注重為市場主體搭建充分發(fā)揮作用的平臺，加強指導，深化服務，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，并通過大數據、云計算、物聯(lián)網等技術手段不斷改進市場監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能。