11月10日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、交通運輸部等十部門發(fā)布《關(guān)于推動物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)有效降低全社會物流成本的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從夯實物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)基礎(chǔ)、推動物流公共數(shù)據(jù)開放互聯(lián)、促進企業(yè)物流數(shù)據(jù)市場化流通利用等多個維度精準發(fā)力，為破解行業(yè)“信息孤島”難題、降低全社會物流成本勾勒清晰路徑。

中國物流與采購聯(lián)合會研究室主任周志成表示，《實施方案》聚焦公路、鐵路、水路、航空、海關(guān)等部門和單位的公共數(shù)據(jù)資源共享與開發(fā)利用，以國家物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單為重要抓手，推動形成部門間物流數(shù)據(jù)資源動態(tài)互聯(lián)機制，釋放物流數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)賦能潛力，為降低全社會物流成本、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供有力支撐。

《實施方案》明確，對已在國家有關(guān)部門實現(xiàn)集中管理的物流公共數(shù)據(jù)，加大“總對總”共享力度，健全信息更新維護機制，提升物流公共數(shù)據(jù)共享質(zhì)效。加大基礎(chǔ)設(shè)施、運力、價格等物流公共數(shù)據(jù)開放力度。

在數(shù)據(jù)管理與使用方面，《實施方案》提出，實行物流公共數(shù)據(jù)分類分級管理，規(guī)范開展數(shù)據(jù)授權(quán)運營，擴大路網(wǎng)、軌跡、企業(yè)、人員等關(guān)鍵數(shù)據(jù)供給。其中，用于公共治理、公益事業(yè)的物流公共數(shù)據(jù)將實現(xiàn)有條件無償使用；用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，將按規(guī)定實行政府指導(dǎo)價管理，根據(jù)經(jīng)營成本、市場需求合理定價，切實降低社會用數(shù)成本。此外，相關(guān)部門還將加強數(shù)據(jù)授權(quán)運營的跟蹤監(jiān)管和信息披露，嚴防數(shù)據(jù)違規(guī)交易。

此次同步公布的《國家物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單（2025）》，進一步明確了數(shù)據(jù)開放的具體范圍。清單涵蓋物流企業(yè)數(shù)據(jù)、物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、運力數(shù)據(jù)、班期計劃、載運工具軌跡狀態(tài)、艙單運單信息、從業(yè)人員注冊數(shù)據(jù)、通關(guān)狀態(tài)、港口作業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、公路流量等關(guān)鍵信息，并將按規(guī)定頻次定期公布，為數(shù)據(jù)有序開放提供明確依據(jù)。

“打通多式聯(lián)運數(shù)據(jù)堵點，船舶軌跡、車輛軌跡、飛機軌跡等載運工具軌跡狀態(tài)，空運艙單、海運艙單、鐵路運單等艙單運單信息實現(xiàn)共享開放，有利于貨物全程追溯、單證可信流轉(zhuǎn)，促進多式聯(lián)運‘一單制’‘一箱制’加速落地。”周志成說。

除了上述清單內(nèi)基礎(chǔ)信息外，《實施方案》還著力推動企業(yè)物流數(shù)據(jù)的市場化流通利用。依托國家物流樞紐、綜合貨運樞紐等建設(shè)，強化物流數(shù)據(jù)標準落實，推動區(qū)域性物流數(shù)據(jù)整合共享。支持物流骨干企業(yè)、平臺企業(yè)等共建物流行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，建立健全企業(yè)數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護等機制，促進物流數(shù)據(jù)可信流通和協(xié)同利用。

例如，鼓勵企業(yè)面向物流追蹤、關(guān)務(wù)協(xié)同、智慧云倉、共同配送等應(yīng)用場景，以及冷鏈、醫(yī)藥、煙草、危化、軍民融合等專業(yè)物流發(fā)展需要，開發(fā)多樣化物流數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進運輸、倉儲、配送、通關(guān)等環(huán)節(jié)高效銜接，提升物流資源配置效率。支持有條件的企業(yè)打通跨境數(shù)據(jù)鏈路，破解國際物流信息不對稱問題，為跨境商貿(mào)活動提供有力支撐。

數(shù)據(jù)融合應(yīng)用也成為重點方向。《實施方案》提出，推動物流數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)融合，為能源、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)提供參考，促進結(jié)構(gòu)性降本增效。鼓勵物流企業(yè)面向智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等行業(yè)，深化跨行業(yè)數(shù)據(jù)整合利用，提升數(shù)字化供應(yīng)鏈集成服務(wù)能力。此外，還將深化物流數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化融資、保險等產(chǎn)品服務(wù)，助力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，降低企業(yè)經(jīng)營風險。