國家食品藥品監(jiān)管局副局長 邊振甲

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月11日訊 （記者 李晶）國家食品藥品監(jiān)管局副局長邊振甲在今日舉辦的第二屆（2010）中國食品安全高層論壇上透露，根據(jù)國務(wù)院食安辦的部署，國家食品藥品監(jiān)管局近期將聯(lián)合有關(guān)部門開展一次性塑料餐盒的專項(xiàng)整治、對旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)整治等行動(dòng)，并與近期向全國發(fā)布公告，進(jìn)行全面的專項(xiàng)治理。

　　據(jù)邊振甲介紹，按照工作部署，今年國家食品藥品監(jiān)管局將重點(diǎn)強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)查無證經(jīng)營，規(guī)范學(xué)校市場，突出政治重點(diǎn)，加大監(jiān)督抽驗(yàn)，落實(shí)索證索票，強(qiáng)化追蹤溯源，啟動(dòng)示范工程，強(qiáng)化重大保障，力爭圓滿實(shí)現(xiàn)為期兩年的整頓目標(biāo)，為深化整頓工作，國家食品藥品監(jiān)管局與有關(guān)部門聯(lián)合，今年將開展多項(xiàng)有針對性的專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前我們已經(jīng)與教育部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合在全國范圍內(nèi)對學(xué)校視察、建筑工地視察開展了大規(guī)模的食品安全整治行動(dòng)。

　　另外，5月28日，國家食品藥品監(jiān)管局與教育部聯(lián)合召開了以安全、放心、營養(yǎng)、健康為主題的全國學(xué)校食堂、食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對全國學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再強(qiáng)化。 　　

　　第二屆(2010)中國食品安全高層論壇

　　發(fā)言全文：

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友，首先我代表國家食品藥品監(jiān)督管理局對中國食品安全高層論壇的召開表示誠摯的祝賀。我們國家食品藥品監(jiān)督管理局主要的職責(zé)就是對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。作為食品生產(chǎn)經(jīng)營整個(gè)鏈條當(dāng)中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，是保障公眾飲食安全的最后一道關(guān)口。由于食品鏈條上上游的各個(gè)環(huán)節(jié)存在著安全的隱患，都有可能累積到餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，使得餐飲服務(wù)監(jiān)管所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜和嚴(yán)峻。 

　　廣大消費(fèi)者每天都有可能接觸到餐飲的服務(wù)，這使餐飲服務(wù)承受的風(fēng)險(xiǎn)更為現(xiàn)實(shí)和廣泛。因此，可以說在從農(nóng)田到餐桌的食品生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中，餐飲服務(wù)與公眾健康的關(guān)系最為直接、最為密切，餐飲食品安全問題是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。全國有證照齊全的餐飲單位有210萬家。因此，監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重，監(jiān)管工作難度非常大。 

　　一年多來，按照食品安全法和國務(wù)院的規(guī)定，根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會(huì)和食安辦的工作部署，國家食品藥品監(jiān)管局積極履行餐飲食品安全監(jiān)管的職責(zé)，確立了完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提升監(jiān)管能力的工作思路，在狠抓監(jiān)管保安全、推動(dòng)誠信促安全等方面，重點(diǎn)開展了以下工作：一是著力完善監(jiān)管制度。經(jīng)過認(rèn)真研究、廣泛征求社會(huì)各界的意見，我們及時(shí)發(fā)布了食品安全法和實(shí)施條例相配套的餐飲服務(wù)許可管理辦法和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法，明確了餐飲服務(wù)分類的原則，餐飲許可的程序、餐飲服務(wù)要求等。

　　進(jìn)一步提升了監(jiān)管工作的科學(xué)化、制度化的水平。我們出臺了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法的文書規(guī)范，著力規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法行為，我們正在起草餐飲服務(wù)許可審查的規(guī)范，餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，不斷提高餐飲服務(wù)提供者的規(guī)范從業(yè)和安全操作的行為。這兩個(gè)規(guī)范也將于近期來發(fā)布實(shí)施。　

　　二是努力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。我們深入研究當(dāng)前監(jiān)管形勢下落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任的方式方法，啟動(dòng)了重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障指導(dǎo)意見，餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見等多項(xiàng)監(jiān)管制度的制定，即將在全國開展的餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，我們要樹立一批先進(jìn)的典型，推廣一批先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)餐飲企業(yè)食品安全意識和誠信自律意識。同時(shí)也要充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)和帶動(dòng)輻射作用，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。　

　　三是深入開展集中整頓。按照我們的工作部署，今年我局重點(diǎn)強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)查無證經(jīng)營，規(guī)范學(xué)校市場，突出政治重點(diǎn)，加大監(jiān)督抽驗(yàn)，落實(shí)索證索票，強(qiáng)化追蹤溯源，啟動(dòng)示范工程，強(qiáng)化重大保障，力爭圓滿實(shí)現(xiàn)為期兩年的整頓目標(biāo)，為深化整頓工作，我們與有關(guān)部門聯(lián)合，今年將開展多項(xiàng)有針對性的專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前我們已經(jīng)與教育部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合在全國范圍內(nèi)對學(xué)校視察、建筑工地視察開展了大規(guī)模的食品安全整治行動(dòng)。　

　　5月28日，我局與教育部聯(lián)合召開了以安全、放心、營養(yǎng)、健康為主題的全國學(xué)校食堂、食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對全國學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再強(qiáng)化。根據(jù)國務(wù)院食安辦的部署，我們近期聯(lián)合有關(guān)部門開展一次性塑料餐盒的專項(xiàng)整治，對旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)整治等行動(dòng)，最近我們要向全國發(fā)布公告，進(jìn)行全面的專項(xiàng)治理。 

　　四是廣泛開展宣傳教育，圍繞全國餐飲服務(wù)的總體部署，組織各地開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過研討會(huì)、座談會(huì)、新聞媒體、網(wǎng)站等多種途徑、多種形式向餐飲服務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者大力宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)，餐飲服務(wù)食品安全的知識，不斷強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全利益相關(guān)各方的責(zé)任意識。動(dòng)員社會(huì)各界積極參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，我們共同來構(gòu)筑餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的堅(jiān)固的防線。　

　　我們要求餐飲服務(wù)提供者，不但要為公眾提供安全的食品，而且要把不合格的產(chǎn)品、不合格的食品阻擋在餐飲服務(wù)這個(gè)環(huán)節(jié)之外。我們希望通過此次論壇，食品安全責(zé)任各方都能繼續(xù)攜手，共同努力，不斷推進(jìn)餐飲服務(wù)企業(yè)誠信體系建設(shè)和食品安全責(zé)任體系建設(shè)，不斷提高餐飲服務(wù)食品安全的水平，為維護(hù)人民群眾切身利益、全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后，我預(yù)祝中國食品安全高層論壇取得圓滿成功。謝謝大家！

（責(zé)任編輯：王思翔）