抗日戰(zhàn)爭時期，兩個關(guān)系中華民族前途命運的矛盾擺在中國共產(chǎn)黨人面前：一個是中日民族矛盾，一個是國內(nèi)階級矛盾。面對兩大矛盾，既要敢于開展英勇無畏的軍事斗爭，還要善于開展深入細致的政治斗爭和經(jīng)濟斗爭。唯有如此，才能在打擊日本侵略者及其傀儡政權(quán)、有力應對國民黨頑固派反共逆流的斗爭中爭取主動，引領(lǐng)全民族抗日戰(zhàn)爭朝著勝利方向前行。

　　在錯綜復雜的政治、軍事、經(jīng)濟博弈中，沒有硝煙的對敵貨幣斗爭，就是一個生動縮影。

　　打破敵偽經(jīng)濟侵略，反擊頑固派經(jīng)濟封鎖

　　抗日戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略相持階段，國民黨統(tǒng)治集團內(nèi)部投降、分裂、倒退活動日益凸顯。以蔣介石為代表的國民黨親英美派集團對待抗日的態(tài)度日趨消極，反共傾向明顯增長。1939年冬至1940年春，國民黨頑固派掀起第一次反共高潮。對此，中國共產(chǎn)黨堅決予以回擊，并制定了“發(fā)展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的策略，以及“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的自衛(wèi)立場和“有理、有利、有節(jié)”的原則。1941年1月，震驚中外的“皖南事變”發(fā)生之后，國民黨頑固派全面停發(fā)軍費，對陜甘寧邊區(qū)及各抗日根據(jù)地實施嚴密經(jīng)濟封鎖。與此同時，為強行搶購和掠奪物資，日本侵略者和傀儡政權(quán)用偽“聯(lián)銀券”、偽“中儲券”、雜鈔、土票等偽幣，傾銷到根據(jù)地，試圖擾亂金融、破壞經(jīng)濟，走私和黑市現(xiàn)象時有發(fā)生。多方敵對勢力聯(lián)合夾擊，給各根據(jù)地人民生活造成極大困難。

　　當時，國民黨政府發(fā)行的法幣是根據(jù)地主要流通貨幣，陜甘寧邊區(qū)銀行只是在抗戰(zhàn)初期發(fā)行過少量輔幣——光華商店代價券，作為輔助法幣找零需要。為解決財政困難、進一步發(fā)展經(jīng)濟，黨中央審時度勢，決定發(fā)行一種屬于自己的流通貨幣——邊幣，與敵對勢力展開激烈貨幣斗爭。

　　這場驚心動魄的金融領(lǐng)域大博弈，我們黨從一開始就在兩條戰(zhàn)線、以兩種策略同時展開：其一，是同敵偽貨幣博弈，采取堅決對抗的策略；其二，是基于統(tǒng)一戰(zhàn)線原則，同法幣博弈，采取既聯(lián)合又對抗的斗爭策略。面對當時錯綜復雜的斗爭形勢，為扭轉(zhuǎn)抗日根據(jù)地極為不利的被動局面，我們黨迫切需要將物資、物價和貨幣主導權(quán)牢牢掌握在自己手中，為對敵軍事斗爭提供重要保障，為改善人民生活創(chuàng)造有利條件。

　　摸清偽幣偽鈔套路，多措并舉有效應對

　　同敵偽貨幣的斗爭，從全面抗戰(zhàn)之初就開始了。在華北地區(qū)，“盧溝橋事變”前后，敵偽先后成立偽冀東銀行、偽蒙疆銀行等，大量印發(fā)偽鈔，其中以偽中國聯(lián)合準備銀行發(fā)行的偽“聯(lián)銀券”流通最廣，成為日本帝國主義在華北掠奪資源、實施經(jīng)濟侵略的重要工具。各敵后抗日根據(jù)地與這種偽鈔的斗爭，經(jīng)歷了長期復雜的過程。

　　比如，晉冀魯豫邊區(qū)發(fā)行的冀南銀行幣和偽“聯(lián)銀券”的斗爭就經(jīng)歷了兩個階段：首先以行政打擊為主，即邊區(qū)公布執(zhí)行打擊偽鈔的辦法，要求在近敵區(qū)、游擊區(qū)等地立即禁止偽鈔流通；其次是通過實行匯價管理、進出口貿(mào)易管理、市場管理等舉措，在一定時期內(nèi)將偽幣視同“外匯”，主動掌握“匯價”，使用“外匯”到敵占區(qū)購進軍民必需的物資，以解決抗日根據(jù)地物資來源問題。

　　當時，由貿(mào)易統(tǒng)制局公布貿(mào)易管理辦法，按照獎勵、許可、限制、禁止等手段對進出口貨物分類，區(qū)別對待，由政府掌握物資集中出口。在一些集市上對偽幣嚴格監(jiān)管，變分散成交為集中成交，防止偽幣暗中流通，從而牢牢占據(jù)主動優(yōu)勢，讓偽“聯(lián)銀券”為邊區(qū)服務。

　　在華中地區(qū)，抗日根據(jù)地對偽中央儲備銀行發(fā)行的另一種貨幣——偽“中儲券”的斗爭，也比較典型。根據(jù)地從實際出發(fā)，對不同地區(qū)采取多樣化策略。比如，在抗日根據(jù)地內(nèi)，對偽幣一律沒收，嚴格取締黑市；而在游擊區(qū)等地，則對小額偽“中儲券”暫不沒收，避免給這些地區(qū)人民群眾生活帶來困難。

　　敵人不僅推行偽“聯(lián)銀券”、偽“中儲券”等偽幣，還將大量雜鈔和各種土票推向邊區(qū)，套購邊區(qū)物資，擾亂金融。針對這一情況，各邊區(qū)針對性地采用不同辦法應對。以晉察冀邊區(qū)為例，邊區(qū)政府對區(qū)內(nèi)雜鈔土票采取了有先有后、逐步肅清的辦法，首先禁止流通敵偽印發(fā)的河北省銀行5元券和小票以及河北官錢局的銅元票，然后宣布停用平津雜鈔，將數(shù)量較多的河北省銀行鈔票（冀鈔）進行貶值，讓冀鈔紛紛流向敵區(qū)，隨后再令各縣整理土票，限期自行收回，從而逐步肅清這些土票雜券，結(jié)束邊區(qū)貨幣流通的混亂狀況。

　　一邊打擊一邊聯(lián)合，正確對待邊幣法幣關(guān)系

　　當年，我們黨針對法幣的斗爭策略，與打擊敵偽貨幣的斗爭不同，經(jīng)歷了一個不斷摸索、有效應對的復雜過程。

　　1941年1月30日，陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)布了《關(guān)于停止法幣行使的布告》，決定從發(fā)布之日起，邊區(qū)境內(nèi)停止使用法幣，查獲私運法幣出境，經(jīng)政府批準沒收或處罰的，沒收款或罰款五成充公、五成賞給查獲的人。同年2月，邊區(qū)政府授權(quán)邊區(qū)銀行發(fā)行陜甘寧邊區(qū)銀行券（即邊幣），規(guī)定邊區(qū)境內(nèi)只準使用邊幣。

　　不過，邊區(qū)政府很快意識到，對法幣完全采取“一刀切”，不符合實際情況。原因在于，棉花、布匹等必需品要進入邊區(qū)，必須通過法幣交易。當時，邊區(qū)對外貿(mào)易只能使用法幣，無法使用邊幣。同年4月，邊區(qū)政府又發(fā)布一則公告，指出之前對法幣使用和出境限制的條令執(zhí)行以來讓人民感到不便，為使人民方便購入必需品，準許其自有法幣并可以攜帶出境，但仍然不許法幣在邊區(qū)內(nèi)自由流通。

　　此后很長一段時間，對于停用法幣、核準法幣出境、擴大邊幣市場、穩(wěn)定邊幣價值等問題，陜甘寧邊區(qū)政府又多次發(fā)布公告、通告、決定等，出現(xiàn)決策層面的多次反復。

　　為什么會出現(xiàn)反復的情況？主要是當時邊區(qū)政府缺乏有效控制稀缺物資并通過其影響物價漲跌的相關(guān)經(jīng)驗；對待布匹等起主導作用的外來物資的價格起伏，還沒有摸清楚規(guī)律。凡此種種，導致邊區(qū)政府一時還難以摸清邊幣和法幣的互動關(guān)系。而這些問題，又恰恰是自從邊幣發(fā)行以來沒有遇到過的問題，也是從本本出發(fā)無法找到答案的難題。對此，1941年5月，毛澤東在延安干部會上作《改造我們的學習》報告時，曾發(fā)出這樣的感嘆，“經(jīng)濟學教授不能解釋邊幣和法幣”。

　　盡管邊幣和法幣的關(guān)系問題一度成為根據(jù)地財經(jīng)工作難啃的“硬骨頭”，但隨著不斷深入的研究摸索和經(jīng)驗教訓總結(jié)，我們黨對于金融運行規(guī)律慢慢摸著了門道，通過穩(wěn)妥施策，開始正確認識和處理貨幣問題。一方面，重申一切交易、計價均以邊幣為準，除貨幣交換之外，任何人不得買賣貨幣從中漁利，違者以破壞邊幣罪嚴懲；另一方面，重申禁止法幣流通法令，集中區(qū)內(nèi)法幣向國民黨統(tǒng)治區(qū)換購物資，并在推廣邊幣流通的同時，平衡法幣市場。這些舉措很快收到實效：邊幣價格提高、地位日漸上升；法幣價格下跌、地位日趨衰落。隨著二者博弈態(tài)勢逆轉(zhuǎn)，廣大群眾更加堅定地認識到，邊幣有前途，是自己的貨幣。

　　除陜甘寧邊區(qū)外，在山東抗日根據(jù)地等地區(qū)也同樣出現(xiàn)了類似的貨幣斗爭。這場沒有硝煙的貨幣戰(zhàn)，對抗日根據(jù)地政治、經(jīng)濟、軍事和群眾基礎等工作都有極為重要的影響。

　　值得一提的是，在山東抗日根據(jù)地，曾先后擔任中共中央山東分局政策研究室主任和工商局監(jiān)委的薛暮橋親自參與指揮了對敵貨幣斗爭的工作。當時通貨膨脹嚴重，而且根據(jù)地發(fā)行的貨幣“抗幣”的幣值低于同時流通的法幣和偽幣。為了改變這種劣勢，提高抗幣幣值、穩(wěn)定物價，薛暮橋大膽地提出要在根據(jù)地內(nèi)“停法（幣）禁偽（幣）”，讓抗幣獨占市場；在敵占區(qū)貿(mào)易中雖仍舊使用法幣、偽幣，但要按照物價變化以及貨幣供求情況靈活規(guī)定兌換比率。通過完成單一的本幣制度，使本幣發(fā)行數(shù)量與市場流通保持合適的比例，山東抗日根據(jù)地不僅防止了物資外流，還爭奪回相當一部分敵占區(qū)物資，使貨幣斗爭從防衛(wèi)戰(zhàn)轉(zhuǎn)入進攻戰(zhàn)，取得很大勝利。

　　對此，薛暮橋曾說道：“貨幣斗爭是關(guān)系著我們?nèi)�體人民切身利益的一個重大任務，全體人民均應一致努力，使這場斗爭能夠獲得徹底勝利。我們應當堅決擁護民主政府關(guān)于貨幣政策所制定的一切法令。貨幣斗爭比武裝斗爭更加復雜，把握時機對于貨幣斗爭同樣有著頭等重要意義。這樣的斗爭，如果沒有堅強的組織和領(lǐng)導，是一定不可能獲得勝利的。”

　　(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 呂立勤 梁劍簫)