住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至10月份，全國保障性租賃住房已開工建設(shè)和籌集233.6萬套（間），占年度計(jì)劃的98.8%，完成投資1750億元。截至10月底，全年目標(biāo)已近完成，這意味著全年保障性租賃住房的建設(shè)籌集任務(wù)能夠順利完成。重在解決新市民、青年人住房困難的保障性租賃住房承載著這部分人群對實(shí)現(xiàn)住有所居的希望，因此，保障性租賃住房建設(shè)既要有量的保證，更應(yīng)注重質(zhì)的提升，確保讓更多新市民、青年人住得進(jìn)、住得好。

　　不久前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部門出臺(tái)《關(guān)于做好發(fā)展保障性租賃住房情況年度監(jiān)測評價(jià)工作的通知》（下稱《監(jiān)測評價(jià)》），這既是有關(guān)部門對保障性租賃工作的監(jiān)測考核，也是對各地推進(jìn)保障性租賃住房工作的細(xì)化指引，有助于督促各地保質(zhì)保量完成保障性租賃住房建設(shè)籌集任務(wù)。

　　從2022年情況看，各地建設(shè)籌集保障性租賃住房的熱情較高，一些省市提前或超額完成年度建設(shè)籌集任務(wù)，交上滿意答卷。我國明確的住房保障體系頂層設(shè)計(jì)中，保障性租賃住房是三類住房之一，且是重中之重。自2021年6月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》實(shí)施以來，我國保障性租賃住房建設(shè)籌集工作取得快速發(fā)展。2021年、2022年，全國建設(shè)籌集330萬套（間）保障性租賃住房，大約可解決近1000萬新市民、青年人的住房困難。預(yù)計(jì)整個(gè)“十四五”期間，40個(gè)重點(diǎn)城市將建設(shè)籌集650萬套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難。

　　未來，租購并舉將改變我國現(xiàn)有的住房供給格局。按照《監(jiān)測評價(jià)》，新市民和青年人多、房價(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市，“十四五”期間新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例達(dá)到30%及以上，方能獲得該分項(xiàng)的滿分10分。從這一比例不難看出，未來人口凈流入的大城市中，保障性租賃住房在新增住房供應(yīng)中將占有較大比重。住房租賃可成為更多年輕人解決居住問題的首選，特別是在房價(jià)高企的大城市，如果租房住足夠方便舒適，可以為更多年輕人減輕買房壓力。

　　保障性租賃住房的來源逐步拓寬，為確保完成建設(shè)籌集目標(biāo)提供了有力支撐。保障性租賃住房的房源愈加廣泛，除了利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、國有企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)外，很多城市鼓勵(lì)將存量建筑通過轉(zhuǎn)換用途改建成保障性租賃住房。如將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中閑置的寫字樓改造成公寓或宿舍。此外，旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，也嘗試改造為保障性租賃住房。一些城市還在存量房地產(chǎn)開發(fā)房源較多的前提下，鼓勵(lì)將開發(fā)商及居民持有的存量房源轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房。存量改建盤活了閑置資源，增加了保障性租賃住房的供應(yīng)，既利于改善民生，也有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

　　金融領(lǐng)域?qū)τ诒Ｕ闲宰赓U住房領(lǐng)域的支持，有助于保障性租賃住房的長期可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展住房租賃往往是前期投入大，而成本回收慢，獲得持續(xù)的資金支持必不可少。《監(jiān)測評價(jià)》明確，引導(dǎo)市場主體加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通對接，加大對保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的金融支持力度，當(dāng)獲得信貸、REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）、專項(xiàng)債等資金支持的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目數(shù)占需要資金支持的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)的比例達(dá)到100%時(shí)，取得該分項(xiàng)的滿分5分。也就是說，政策鼓勵(lì)保障性租賃住房項(xiàng)目積極爭取資金支持。今年，保障性租賃住房REITs加速落地，持續(xù)擴(kuò)容。金融主管部門負(fù)責(zé)人多次表態(tài)，將加快打造REITs市場的保障性租賃住房板塊。這對于盤活保障性租賃資產(chǎn)可謂意義重大，對于后續(xù)融資渠道的拓展具有非常積極的作用，能激活更多市場化機(jī)構(gòu)參與發(fā)展保障性租賃住房。

　　黨的二十大報(bào)告提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。隨著各項(xiàng)利好政策頻出，創(chuàng)新性舉措發(fā)布，保障性租賃住房取得了良好發(fā)展態(tài)勢。相信在各方共同努力下，保障性租賃住房將迎來更加快速的發(fā)展，租購并舉的新格局將給人們的居住生活帶來積極影響和變化。 （亢舒 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）