中國經濟網北京3月10日訊（記者 郭文培） 保障基本民生是今年政府工作報告列出的工作重點之一。在醫療保障方面，報告提出：“推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。”

　　今年兩會，圍繞基層醫療衛生建設、筑牢“健康基石”等話題，不少醫藥衛生界代表委員分享了他們的調研與建議。

　　激發基層醫生自驅力，培養專業“守門人”

　　“政府工作報告對于提升醫療保障水平的部署，體現出施政思路的轉變。除兜底線、促公平外，也更加注重質的提升。報告提出‘推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局’，有利于進一步減輕群眾醫療負擔，提升基層醫療服務可及性，織牢群眾身邊的‘守護網’。”談及基層醫療建設，全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示，基層公共衛生服務能力和水平是基層醫療建設的關鍵。其中，人才培養至關重要，尤其是全科醫生的培養。

　　李燕代表建議，要持續賦能基層醫療機構，在推動醫療資源下沉的同時，壯大全科醫生人才隊伍，助力實現首診在基層。此外，全面推進全科醫生培養工作，激發全科醫生自驅力，引導在崗醫生“終身學習”，培養合格的健康“守門人”，形成“小病在基層、大病到醫院、康復回基層”的就醫格局。

　　全國人大代表、河南中醫藥大學省重點實驗室和省國際聯合實驗室主任司富春也表示，要加強鄉村醫療隊伍建設，提升村醫人員專業化水平。一方面，制定醫科高校學生到基層的培養計劃，鼓勵醫科高校和鄉鎮醫院建立幫扶制度。另一方面，放寬鄉村醫生救治服務年限，服務期滿可自由流動；同時，采取靈活組織的措施，鼓勵縣域內鄉村醫生自由流動。

　　以信息化推動基層醫療服務提質增效

　　“如何整體優化醫療衛生服務體系，尤其提升基層醫療服務能力，我認為解決之道在于聯動。”全國政協委員、北京大學第一醫院教授霍勇表示，提升基層醫療水平要做好三個“聯動”。一是人的聯動。在團隊方面，實現從健康管理師到全科醫師再到專科醫師的聯動。二是平臺要聯動。通過注冊系統、管理體系等，實現基層信息共享。三是手段要聯動，利用“互聯網+人工智能”技術手段，提升疾病管理水平。

　　全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能則從中醫藥角度進行建言。耿福能提出，在基層衛生機構，可以收集患者臨床資料，建立中醫藥健康大數據。通過聚集分散資源，強化縣中醫院與各鄉鎮衛生院間的聯系，推動數據資源共享，提高大數據在中醫藥行業的應用程度。同時，運用大數據、云計算等技術，建立智慧中醫藥疾病預防和輔助診療系統，為基層提供中醫特色防治服務。

　　引導城市優質醫療資源向縣域輻射疏解

　　如今隨著醫療衛生服務的公平性和可及性持續提高，群眾看病難問題得到有效緩解。但目前我國地區和城鄉之間發展尚不平衡，醫療資源配置尚不平衡。針對優化資源配置，不少代表委員積極建言獻策。

　　司富春代表指出，可以從三個方面著手推進。其一，加強以城帶鄉，引導城市優質醫療資源向縣域輻射疏解。其二，擴展醫療救助制度分類化保障，對低保人群、邊緣人群和因病返貧高風險人群實行差異化救助政策，引導社會慈善機構、商業醫療保險等力量，聚焦農村居民醫療保障新需求。其三，進一步完善農村和社區中醫藥醫保支持政策，將更多可提供中醫藥服務的鄉村醫療衛生機構納入醫保定點管理。

　　“加強區域醫療中心建設，這是促進優質醫療資源布局的關鍵一環。”在全國人大代表、邢臺市人民醫院黨委書記陳樹波看來，將區域內的醫療資源進行統籌管理，建立包括地市級醫院、縣級醫院、社區或鄉鎮醫院的三級診療體系，通過上下聯動、分工合作，可以提高區域醫療水平，解決老百姓看病難的問題，讓百姓有“醫”靠。