黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“完善適應(yīng)氣候變化工作體系”。

　　在氣候變化挑戰(zhàn)面前，人類命運(yùn)與共。我國將積極應(yīng)對(duì)氣候變化上升為國家戰(zhàn)略，明確提出了碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，承擔(dān)了大國責(zé)任、展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。近年來，我國堅(jiān)持一手抓“減緩”，一手抓“適應(yīng)”，以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建立市場機(jī)制、增加森林碳匯等一系列政策措施，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)氣候韌性，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)適應(yīng)氣候變化能力。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化取得哪些進(jìn)展成效？如何科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化？記者近日就這些問題進(jìn)行了采訪。

　　——編 者

　　開展早期預(yù)警 有效防災(zāi)減災(zāi)

　　本報(bào)記者 李紅梅

　　2024年6月9日至18日，福建省出現(xiàn)長達(dá)10天的持續(xù)性強(qiáng)降水，全省氣象部門強(qiáng)化“1262”遞進(jìn)式氣象服務(wù)機(jī)制，暴雨紅色預(yù)警100%“命中”，平均預(yù)警時(shí)間提前86分鐘，全省累計(jì)轉(zhuǎn)移群眾7.14萬人次，最大程度地確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　什么是遞進(jìn)式氣象服務(wù)機(jī)制？中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長王亞偉解釋，遞進(jìn)式氣象服務(wù)是指在氣象災(zāi)害演進(jìn)發(fā)生的不同階段，逐漸精準(zhǔn)確定時(shí)空范圍，分級(jí)別、分區(qū)域提供針對(duì)性氣象預(yù)警，有效支撐地方各級(jí)黨委、政府分階段啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　福建的“1262”遞進(jìn)式氣象服務(wù)機(jī)制，是指提前12小時(shí)、6小時(shí)、2小時(shí)分級(jí)分區(qū)分類精準(zhǔn)指揮。當(dāng)重大災(zāi)害性天氣來臨并預(yù)估造成重大災(zāi)害時(shí)，還將啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，福建當(dāng)?shù)氐摹?2379”預(yù)警電話將自動(dòng)“叫應(yīng)”各級(jí)防汛責(zé)任人，促進(jìn)及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾。

　　近年來，在全球氣候變暖背景下，極端天氣氣候事件增多增強(qiáng)，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響不斷加劇。

　　開展氣象早期預(yù)警是防范氣候風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。

　　經(jīng)過多年實(shí)踐，我國氣象部門創(chuàng)新性地建立了遞進(jìn)式氣象服務(wù)機(jī)制和高級(jí)別預(yù)警“叫應(yīng)”制度，實(shí)現(xiàn)了與應(yīng)急管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保從國家到地方的應(yīng)急一體化，形成了“精準(zhǔn)預(yù)警+快速響應(yīng)”的防災(zāi)減災(zāi)新模式。

　　目前，31個(gè)省份均已出臺(tái)條例及規(guī)范性文件，明確建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遞進(jìn)式氣象服務(wù)機(jī)制和高級(jí)別預(yù)警“叫應(yīng)”制度實(shí)現(xiàn)全國覆蓋。自2023年以來，氣象部門累計(jì)“叫應(yīng)”各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、防汛等主要應(yīng)急責(zé)任人超過120萬人次，為把握防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作主動(dòng)權(quán)爭取到了寶貴時(shí)間。

　　實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警，監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力是基礎(chǔ)。

　　近年來，氣象部門不斷織密觀測網(wǎng)絡(luò)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升服務(wù)能級(jí)，加快推進(jìn)科技能力現(xiàn)代化，持續(xù)提升監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

　　目前，我國已建成由9顆在軌風(fēng)云氣象衛(wèi)星、546部天氣雷達(dá)、7萬余個(gè)地面氣象觀測站組成的世界上規(guī)模最大的地空天立體綜合氣象觀測系統(tǒng)。氣象“芯片”數(shù)值預(yù)報(bào)模式實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)吸收到自主研發(fā)的重大轉(zhuǎn)變，“風(fēng)清”“風(fēng)雷”“風(fēng)順”3個(gè)人工智能氣象預(yù)報(bào)大模型部分性能指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。智能網(wǎng)格天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)空間分辨率精確至全國5公里。暴雨預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率達(dá)93%，強(qiáng)對(duì)流預(yù)警提前量達(dá)43分鐘。臺(tái)風(fēng)24小時(shí)平均路徑預(yù)報(bào)誤差最小62公里，保持世界先進(jìn)水平。

　　目前，氣象預(yù)警信息發(fā)布公眾覆蓋率達(dá)到99.1%，氣象服務(wù)已成為國內(nèi)覆蓋面最廣、滿意度最高的公共服務(wù)之一。

　　前段時(shí)間，一批中國援贈(zèng)的智能氣象觀測設(shè)備抵達(dá)巴基斯坦，此前中國氣象局與巴基斯坦氣象局已聯(lián)合打造定制綜合云端早期預(yù)警系統(tǒng)。“通過云端早期預(yù)警系統(tǒng)，我們能夠通過使用人工智能等先進(jìn)技術(shù)和更多的模型來開展天氣預(yù)報(bào)工作。”巴基斯坦氣象局專家巴扎爾·奇瑪表示。

　　不僅在巴基斯坦，我國氣象早期預(yù)警模式開始走向世界。

　　在不久前閉幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）期間，我國發(fā)布了《早期預(yù)警促進(jìn)氣候變化適應(yīng)中國行動(dòng)方案（2025—2027）》，明確將助力提升發(fā)展中國家早期預(yù)警和適應(yīng)氣候變化能力。

　　加快綠色轉(zhuǎn)型 降碳成效顯著

　　本報(bào)記者 寇江澤

　　山東省東營市東部離岸8公里的開放海域，連片的光伏平臺(tái)向遠(yuǎn)海延伸，源源不斷的綠電送往千家萬戶。近日，國家能源集團(tuán)山東墾利100萬千瓦海上光伏電站首批項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，這是目前全球并網(wǎng)發(fā)電的最大海上光伏項(xiàng)目。

　　“項(xiàng)目全部并網(wǎng)后，預(yù)計(jì)年發(fā)電量17.8億千瓦時(shí)，大約能滿足267萬城鎮(zhèn)居民一年的用電量，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤50.38萬噸，減少二氧化碳排放134.47萬噸。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王林介紹。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化，中國積極行動(dòng)。中國環(huán)境科學(xué)研究院、公眾環(huán)境研究中心前不久發(fā)布的《應(yīng)對(duì)氣候變化的中國良好實(shí)踐》報(bào)告顯示，我國將積極應(yīng)對(duì)氣候變化上升為國家戰(zhàn)略，宣布碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，以抓鐵有痕的韌勁推進(jìn)“雙碳”工作，從全球氣候治理的積極參與者轉(zhuǎn)型成為重要貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

　　黨的十八大以來，我國以年均3.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長，2023年能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度比2012年分別下降超過26%、35%。“我國加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)能源革命和資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，在發(fā)展中降碳、在降碳中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示。

　　能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步低碳化。2023年，我國非化石能源占能源消費(fèi)總量比重增長至17.9%，煤炭消費(fèi)占比從2013年的67.4%降至55.3%；新能源裝機(jī)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，約占全球的40%。2023年，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到15.16億千瓦，可再生能源年發(fā)電量約占全社會(huì)用電量的1/3。

　　制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。2012年以來，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降超過36%。全國累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠5095家、綠色工業(yè)園區(qū)371家。2023年，全國鐵路、水路貨運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量比重，分別由2018年的7.8%、13.6%增至9.0%、16.8%。大宗貨物綠色疏運(yùn)比例穩(wěn)步提升。

　　全國碳市場體系建設(shè)加快推進(jìn)。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場以發(fā)電行業(yè)為突破口，正式上線交易，覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放總量的40%以上。2024年初，全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動(dòng)，生態(tài)環(huán)境部首批發(fā)布造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造等4項(xiàng)自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)，并組織編制煤礦瓦斯利用和隧道照明節(jié)能方法學(xué)，支持甲烷利用、交通節(jié)能等領(lǐng)域發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大市場支持領(lǐng)域。

　　生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升。我國持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，近20年來為全球貢獻(xiàn)了約1/4的新增綠化面積，人工林面積居世界首位，森林覆蓋率超過25%，森林蓄積量超過200億立方米。2012年以來，累計(jì)實(shí)施濕地保護(hù)項(xiàng)目3400多個(gè)，新增和修復(fù)濕地80余萬公頃，累計(jì)完成40余個(gè)紅樹林、鹽沼、海草床典型分布區(qū)碳儲(chǔ)量調(diào)查。

　　“中國采取了一系列行動(dòng)，全面推動(dòng)國家自主貢獻(xiàn)實(shí)施并取得積極成效。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長夏應(yīng)顯表示，目前中國正在研究制定新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，我們將基于國情，在可持續(xù)發(fā)展框架下，按照《巴黎協(xié)定》及去年通過的“阿聯(lián)酋共識(shí)”，于2025年適時(shí)向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處通報(bào)2035年國家自主貢獻(xiàn)。中國將繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，為全球綠色低碳、氣候韌性和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　完善城市管理 增強(qiáng)氣候韌性

　　本報(bào)記者 程遠(yuǎn)州 寇江澤

　　2024年8月15日上午，廣東省深圳市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，很快，大雨傾盆而下。

　　“莫大爺，我是網(wǎng)格員小賴，這幾天降雨比較大，我們過來幫您檢查一下房屋墻體有無開裂情況。”深圳市氣象預(yù)警信息融入深圳社區(qū)網(wǎng)格管理平臺(tái)，預(yù)警一發(fā)布，街道、社區(qū)網(wǎng)格站迅速將氣象信息推送至“網(wǎng)格+氣象”五級(jí)塔式工作群。龍華區(qū)福城街道的網(wǎng)格員賴育寧收到預(yù)警后，立刻挨家挨戶、對(duì)每個(gè)路面進(jìn)行巡查。

　　從2024年8月10日至21日20時(shí)，深圳市氣象局累計(jì)發(fā)布暴雨預(yù)警40次，除個(gè)別路段出現(xiàn)短暫積水外，城市整體運(yùn)行平穩(wěn)。

　　“作為資源緊約束、高強(qiáng)度開發(fā)的超大型濱海城市，深圳氣候脆弱區(qū)域及脆弱人群分布廣。”深圳市生態(tài)環(huán)境局黨組書記張學(xué)凡說，探索氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，深圳堅(jiān)持以科技力量全面增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援等能力，將氣候治理融入社會(huì)治理智慧化管理系統(tǒng)，全面提升適應(yīng)氣候變化能力。

　　我國一貫堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重，將主動(dòng)適應(yīng)氣候變化作為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長夏應(yīng)顯介紹，各部門、各地方積極采取行動(dòng)，強(qiáng)化地方行政區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)力度。截至目前，全國絕大部分省份已印發(fā)實(shí)施本地區(qū)的行動(dòng)方案。生態(tài)環(huán)境部在全國范圍內(nèi)遴選39個(gè)城市作為深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，積極探索氣候適應(yīng)型城市的建設(shè)路徑和模式，同時(shí)積極推動(dòng)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化黃河流域、青藏高原等重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)氣候變化工作。

　　2024年2月，《深圳市適應(yīng)氣候變化規(guī)劃（2023—2035年）》發(fā)布，提出了建設(shè)氣候適應(yīng)型城市的17項(xiàng)具體指標(biāo)，并以“更安全、更韌性、更宜居、更智慧的深圳”為愿景，提出筑造更安全的城市基底、塑造更韌性的城市系統(tǒng)、營造更宜居的城市環(huán)境、打造更智慧的城市管理等四大領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。

　　在深圳市環(huán)境稅務(wù)集團(tuán)監(jiān)測預(yù)警指揮中心，利用數(shù)字孿生技術(shù)打造的智慧水務(wù)運(yùn)營新模式——“深水云腦”，讓“從源頭到龍頭”的全網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)全局分析成為現(xiàn)實(shí)，極大提升了城市供水保障能力和極端氣候下的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。

　　“它可以全天候監(jiān)測全市50多座水廠，對(duì)超過8000公里的供水管道和1058個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和分析計(jì)算，預(yù)測未來1小時(shí)的水壓及水量變化，實(shí)時(shí)更新調(diào)度指令。”中心工程師張素瓊介紹，基于歷史爆管數(shù)據(jù)，“深水云腦”設(shè)置多級(jí)壓力報(bào)警閾值，自動(dòng)捕捉壓力突變，有效預(yù)警并處理爆管事件。2023年，深圳市管網(wǎng)漏損率降至5.1%，遠(yuǎn)低于國內(nèi)平均15%的漏損率，節(jié)水高達(dá)8157萬噸。

　　提升城市防洪排澇能力，建成區(qū)海綿城市比例達(dá)55%；增強(qiáng)“城市生命線”氣候防護(hù)能力，已建和在建綜合管廊總里程達(dá)到396公里；加強(qiáng)“綠美深圳”建設(shè)，打造全域公園城市，累計(jì)建成各類型公園1290個(gè)，公園綠地500米服務(wù)覆蓋率超90%……目前，深圳正在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升適應(yīng)氣候變化能力。

　　“我們將進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，著力完善適應(yīng)氣候變化工作體系，加強(qiáng)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化行動(dòng)力度，提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵區(qū)域氣候韌性，積極防范氣候風(fēng)險(xiǎn)。”夏應(yīng)顯表示。